Смена главного бухгалтера. Прием документации. Порядок смены главного бухгалтера на предприятии Как передаются дела при смене главного бухгалтера

Смена главного бухгалтера всегда является стрессом для организации. Новый бухгалтер должен успеть освоиться и принять дела от своего предшественника. Как сделать это, чтобы не нарушить привычный ритм деятельности компании и минимизировать негативные последствия при дальнейшей работе?

Законодательство РФ не предусматривает регламента приема и передачи дел при смене главного бухгалтера в компании. Однако в интересах самой организации, особенно крупной (с большими оборотами и различными видами деятельности), провести и оформить данную процедуру надлежащим образом.

Что нужно учесть при приеме дел от уходящего главного бухгалтера

При смене главного бухгалтера необходимо разработать четкую схему передачи дел уходящим и приема дел новым сотрудником. В ней предусматривают порядок и сроки приема-передачи дел, период, в течение которого каждый из главных бухгалтеров будет вести текущие дела, руководить работой бухгалтерии, а также подписывать документы. Разработанная схема утверждается приказом руководителя организации. Также в нем указываются лица, несущие ответственность за выполнение данного приказа.

Процедура передачи дел новому главному бухгалтеру состоит в частности из следующих этапов:

• издание приказа руководителя организации о приеме-передаче дел;
• проведение инвентаризации имущества и обязательств организации;
• ознакомление с внутренними документами компании;
• непосредственно передача дел, включая передачу первичной документации, регистров бухгалтерского и налогового учета, бухгалтерской и налоговой отчетности;
• проверка состояния учета и отчетности;
• оформление и утверждение руководителем акта приема-передачи дел.

Итак, на дату, утвержденную приказом, должны быть завершены все учетные процессы за истекший период и сформированы все необходимые записи в бухгалтерском учете, распечатаны регистры и представлена в налоговые органы отчетность, а первичная документация за этот период подшита в папки. Причем это должна быть дата, определенная исходя из сроков представления бухгалтерской и налоговой отчетности. Так, если главный бухгалтер увольняется в феврале 2012 года, то в приказе о приеме-передаче дел может быть указано, что он отвечает за сдачу бухгалтерской и налоговой отчетности за 2011 год, а новый главный бухгалтер несет ответственность за представление отчетности начиная с января 2012 года. О том, как проходит процедура смены главного бухгалтера, читайте во врезке ниже.

При приеме дел новым главным бухгалтером необходимо провести инвентаризацию обязательств и имущества организации, передать по описи все документы, составление которых находится в компетенции главного бухгалтера. Также должна быть осуществлена передача печати организации, ключей от сейфа, если таковой имеется в отделе, и от системы «клиент-банк». Если на главного бухгалтера возложены обязанности кассира, то прежний бухгалтер обязан передать ему всю денежную наличность, банковские чековые книжки, бланки документов строгой отчетности и ключи от кассы.

Новому главбуху важно выяснить, не числится ли за данной организацией задолженность по уплате налогов и страховых взносов. Это можно определить по остаткам на соответствующих счетах бухучета. Кроме того, следует уточнить, не находится ли организация в процессе судебного разбирательства с контрагентами, сотрудниками или контролирующими органами.

Целесообразно, если в данной передаче дел и проведении инвентаризации будут участвовать прежний и новый главные бухгалтеры, а также финансовый директор или руководитель компании. В некоторых случаях к проверке могут быть привлечены аудиторы, которые помогут в проведении независимой экспертизы состояния учета и отчетности.

Инвентаризация как составляющая процедуры передачи дел

Порядок проведения инвентаризации определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. приказом Минфина России от 13.06.95 № 49). Согласно этим указаниям проводить ее при смене главного бухгалтера не обязательно.

Справка

Как происходит смена главного бухгалтера

Отсутствие главного бухгалтера может отразиться не только на ведении бухгалтерского и налогового учета, но и на компании в целом, поскольку он решает многие административные вопросы и подписывает документы.

Безболезненно уволить главного бухгалтера получится, только если на его место найдена замена. Тогда оформить на работу нового бухгалтера можно временно на должность заместителя. Либо, наоборот, перевести на другую должность уходящего сотрудника. В этом случае их обязанности будут четко распределены до момента окончания передачи дел и увольнения главного бухгалтера. Как правило, после проведения инвентаризации денежных средств в кассе главный бухгалтер, передающий дела, освобождается от руководства бухгалтерией. Одновременно с этим оформляется право подписи банковских документов нового сотрудника.

В организации может сложиться ситуация, когда замену увольняющемуся главному бухгалтеру пока найти не удалось. В этом случае дела передаются непосредственно руководителю данной компании. Ведь именно он в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона от 21.11.96 № 129-ФЗ несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации. Либо дела могут быть переданы назначенному руководителем ответственному лицу, например заместителю главного бухгалтера или финансовому директору

Однако в соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 129-ФЗ) инвентаризация в обязательном порядке проводится при смене материально ответственных лиц. Согласно статье 243 ТК РФ такая ответственность на главного бухгалтера может быть возложена трудовым договором или иным соглашением. В этом случае в обязательном порядке составляется акт инвентаризации наличных денежных средств по форме № ИНВ-15 в трех экземплярах и инвентаризационная опись ценных бумаг и бланков документов строгой отчетности по форме № ИНВ-16 (обе формы утв. постановлением Госкомстата России от 18.08.98 № 88).

Кроме того, в данном случае можно провести необязательную выборочную или полную инвентаризацию имущества и обязательств в зависимости от возможностей организации. Также следует распечатать из бухгалтерской программы оборотно-сальдовую ведомость и другие карточки счетов бухучета на дату приемки дел, которые нужно заверить у бывшего главного бухгалтера и руководителя организации. Это позволит подтвердить «входящие» остатки по счетам на дату приемки дел.

Все выявленные в ходе инвентаризации расхождения следует отразить на счетах бухгалтерского учета, а документы, составленные в ходе инвентаризации, приложить к акту приема-передачи дел.

Наличие каких документов нужно проверить

Пункт 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ предусматривает хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности предприятия не менее пяти лет. Кроме того, сроки хранения конкретных видов документов приведены в перечне типовых управленческих архивных документов, который утвержден приказом Министерства культуры РФ от 25.08.10 № 558. Так, годовую бухгалтерскую отчетность и налоговые декларации необходимо хранить не менее 10 лет.

Начать проверку следует с изучения учредительных документов организации. В обществах с ограниченной ответственностью это устав и учредительный договор, а в акционерных обществах - устав. Также нужно тщательно изучить регистрационные свидетельства, устав организации и другие уставные документы для понимания структуры компании, наличия обособленных подразделений и иностранного капитала, если таковые имеются.

Помимо этого, следует проверить наличие документов о регистрации ККТ, находящейся в собственности организации. Если компания подлежит обязательному аудиту, то необходимо проанализировать аудиторские заключения и отчеты, обращая внимание на ошибки, выявленные проверяющими в ходе проведенных проверок.

Обязательно проверяется наличие приказов об утверждении налоговой и бухгалтерской учетной политики компании. Анализ учетной политики необходим для понимания методов учета, которые в ней используются. Следует уточнить, какие именно первичные документы утверждены в качестве приложений к учетной политике и как распределяются обязанности между сотрудниками бухгалтерии.

Кроме того, новому главному бухгалтеру необходимо удостовериться в наличии следующих документов:

• утвержденного плана счетов организации;
• налоговых регистров;
• налоговой и бухгалтерской отчетности;
• оборотно-сальдовой ведомости (главной книги), а также регистров синтетического и аналитического учета;
• книги покупок и книги продаж, журналов учета полученных и выданных счетов-фактур;
• отчетности по страховым взносам во внебюджетные фонды;
• актов выполненных работ (оказанных услуг), товарных накладных и иных первичных документов;
• бухгалтерских справок;
• актов сверок с налоговыми органами, решений и актов по проводимым проверкам;
• инвентаризационных описей;
• кассовых документов, выписок банка и платежных поручений;
• договоров с поставщиками, покупателями и прочими контрагентами;
• кадровых документов, документов, подтверждающих задолженность по заработной плате и налоговые вычеты по НДФЛ;
• порядка документооборота между сотрудниками компании, а также между головной организацией и ее подразделениями и филиалами (при их наличии);
• должностных обязанностей сотрудников бухгалтерии;
• списка лиц, имеющих право подписи на первичных документах, который должен быть утвержден приказом руководителя на основании пункта 3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ.

Ключевые моменты, на которые нужно обратить внимание при проверке состояния учета и отчетности

Чтобы обезопасить себя от налоговых санкций вследствие наличия ошибок, доставшихся от прежнего главного бухгалтера, новому главе бухгалтерии нужно проверить правильность ведения учета и формирования отчетности в организации за последний отчетный или налоговый периоды. Такую проверку нередко проводят с привлечением аудиторской компании (аудитора) либо собственными силами организации.

Проверка бухучета и бухгалтерской отчетности. Она предполагает анализ соблюдения всех требований, которые установлены в пункте 6 ПБУ 1/2008 (утв. приказом Минфина России от 06.10.08 № 106н). Так, принимая дела, главный бухгалтер проверяет:

• полноту отражения в бухучете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);
• своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухучете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);
• большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
• отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
• тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
• рациональное ведение бухучета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).

Бухгалтерскую отчетность проверяют на предмет ее соответствия показателям по счетам главной книги организации на отчетную дату. При этом главный бухгалтер может выборочно проверить также и правильность отражения операций на счетах бухучета.

Проверка правильности исчисления налогов и взносов, представления деклараций и расчетов. По причине большого объема информации в первую очередь следует уделить внимание отчетности, по которой налоговый период устанавливается как год. Дело в том, что отчетность по таким налогам и взносам новый главный бухгалтер будет составлять с использованием сведений тех периодов, когда работал прежний главбух. А ошибка, допущенная, например, в I квартале, повлечет за собой искажение налоговой базы при составлении отчетности за следующий отчетный период и весь год.

Так, прежде всего надо проанализировать, все ли расходы, признанные в базе по налогу на прибыль , документально подтверждены и экономически обоснованны в соответствии со статьей 252 НК РФ. Также нужно обратить внимание на правильность исчисления авансовых платежей, поскольку исходя из этих сумм будет рассчитываться размер налога на прибыль к уплате в бюджет в последующие отчетные периоды.

По налогу на имущество обязательно проверяется остаточная и среднегодовая стоимость всех основных средств для определения правильности исчисления налоговой базы.

В рамках проверки правильности исчисления НДС стоит уделить внимание налоговым вычетам. Важно проанализировать обоснованность их применения, в том числе на предмет наличия счетов-фактур и использования приобретенных товаров, работ и услуг для облагаемой деятельности. Также бухгалтеру нужно удостовериться в правомерности использования ставок НДС 10 и 0%. А если у организации есть как облагаемые, так и необлагаемые операции, то проверяется, велся ли раздельный учет.

Кроме того, необходимо удостовериться в том, исполняла ли организация обязанности налогового агента по налогу на прибыль, НДС и НДФЛ.

При проверке отчетности новому главному бухгалтеру стоит обратить внимание на соблюдение сроков ее представления в налоговые органы и внебюджетные фонды. А при ревизии кассовых документов - сверить номер и сумму корешка последнего использованного кассового чека с данными, указанными в кассовой книге.

Каким документом оформляется передача дел

В пункте 6 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 24.01.80 № 59, говорится, что прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом. Он составляется после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности.

Форма этого акта законодательством не предусмотрена, поэтому он заполняется в произвольной форме в двух экземплярах и подписывается как увольняющимся главным бухгалтером, так и новым. Утверждает данный акт руководитель организации. Первый экземпляр передается увольняющемуся главному бухгалтеру, второй - остается в организации. Образец заполненного акта см. ниже.

Рисунок. Образец акта приема-передачи дел при смене главного бухгалтера

В акте указываются следующие данные:

• ФИО лиц, сдающих и принимающих дела;
• дата передачи дел;
• реквизиты приказа руководителя, на основании которого передаются дела новому главбуху;
• опись передаваемых документов с указанием их наименований и количества. Если перечень таких документов достаточно велик, то можно указать соответствующие папки документов с приложением по ним описи к акту. Например: «Налоговые регистры по налогу на прибыль за 2011 год», «Акты оказанных услуг за 2011 год» и т. д. Причем не надо фиксировать в данном акте документы, относящиеся к компетенции других бухгалтеров (например, по учету заработной платы или кассы);
• серия и номер неиспользованных банковских чеков, а также наименование и реквизиты неиспользованных бланков строгой отчетности;
• ошибки и неточности в учете, бухгалтерской и налоговой отчетности, выявленные в ходе проверки;
• список отсутствующих документов;
• пояснения и замечания к акту увольняющегося главного бухгалтера и лица, принимающего дела.

К данному акту целесообразно приложить акт проведенной инвентаризации, акты сверок расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами на момент передачи дел или на последнюю отчетную дату, последнее аудиторское заключение о достоверности бухгалтерской отчетности (если организация подлежит обязательному аудиту).

Если по итогам приема-передачи дел будут выявлены ошибки, то их нужно исправить и при необходимости предоставить уточненные декларации в порядке, установленном статьей 81 НК РФ. А недостающие документы следует восстановить в кратчайшие сроки. Если количество выявленных ошибок при выборочной проверке будет значительным, то имеет смысл провести инициативную аудиторскую проверку, чтобы избежать в дальнейшем налоговых санкций.

Если передача дел не проводилась

Предположим, передача дел при смене главного бухгалтера не проводилась или не оформлена должным образом. А впоследствии выявлена недостача каких-либо ценностей и документов или обнаружены ошибки в учете и отчетности. В этом случае восстановление первичных документов и отчетности потребует много сил и времени от работников бухгалтерии, включая нового главбуха.

При выявлении недостачи работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня его обнаружения вне зависимости от того, что сотрудник уволился.

В связи с тем что новый главный бухгалтер может не знать каких-то нюансов учета в конкретной компании, пренебрежение рассматриваемой процедурой может повлечь за собой множество ошибок как в налоговом, так и в бухгалтерском учете. Помимо этого, в случае налоговой проверки новый главбух не сможет должным образом объяснить проверяющим причину отражения тех или иных операций за прошлые налоговые периоды.

Напомним, что за грубое нарушение правил ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности на главного бухгалтера может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ст. 15.11 КоАП РФ). А при нарушении сроков представления налоговой отчетности - предупреждение или штраф в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.5 КоАП РФ). Причем если срок давности привлечения к ответственности за допущенные правонарушения, не носящие длительного характера, истек, главный бухгалтер не понесет административной ответственности. Так, при нарушении валютного, финансового законодательства, законодательства о налогах и сборах срок привлечения к ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).

В то же время заметим, что привлечь нового главного бухгалтера к административной ответственности за ошибки предыдущего нельзя. Ведь согласно пункту 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое же мнение отражено в письме Минфина России от 23.10.08 № 03-02-08/20

Любой бухгалтер на новом рабочем месте всегда начинает с того, что принимает дела у того бухгалтера, который их вел ранее. Но это нужно сделать правильно, чтобы потом не выяснилось, что предыдущий бухгалтер был, так скажем, недобросовестен.

Как это сделать правильно в законодательстве не описано. Поэтому все сводится к тому, на сколько опытен бухгалтер и от этого зависит степень риска оказаться сложной ситуации. В соответствии с этим у каждого бухгалтера существуют свои требования к уходящему коллеге, а некоторые придерживаются такой позиции, что «ничего принимать» не нужно. Так кто же в итоге оказывается прав? Попробуем в этом разобраться и сделать необходимые выводы, так как вопрос не прост и важен для каждого руководителя и бухгалтера.

Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, проанализируем рекомендации разных специалистов: требования со стороны проверяющих (аудиторы, инспекторы налоговых служб) и самих бухгалтеров.

В теории проверяющие первым советуют делом проверить учетные документы. Первое, на что нужно обратить внимание – это наличие этих документов за последние пять лет. Именно столько первичку надо хранить на фирме или в архиве (ст. 17 Закона от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете»).

Особое внимание при приеме документов уделите:

• банковским и кассовым документам;
• расчетным и платежным ведомостям;
• журналам регистрации доверенностей, ценных бумаг;
• журналу учета счетов-фактур;
• книгам покупок и продаж и др.

Если говорить о налоговой отчетности, то её будет достаточно только за последние три года. Это именно тот срок, за который налоговая может потребовать предоставить отчетность (согласно статьи 87 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Так же необходимо проверить наличие всех деклараций и расчетов и наличие на них штампов налоговой инспекции или почтовое уведомление об отправке с описью всех вложений.

Казалось бы, все рекомендации обоснованные и выполнимые, но вот на практике оказывается, что выполнить все рекомендации за пару дней не получается. Да, кроме этого, откуда Вам знать, чего именно не хватает? Для того, что бы проверить всё «от и до», то придется сверять каждую бумагу с журналом отчетности и учета хозяйственных операций, а если так же еще и обращать внимание на оформление всех документов, то этот процесс будет бесконечным.

Та же история и с отчетностью фирмы. Если получится, что какой-нибудь декларации нет в наличии, то оформлять её в любом случае, придется именно Вам, так как Вы вступили в должность. А предшественник не сможет подписывать документы, так как в должность вступили именно Вы. Так что получается замкнутый круг, из которого придется выбираться именно Вам. А представьте себе ситуацию, когда на фирме не велись книги покупок и продаж, журналы доверенностей, то их просто не под силу сделать за несколько дней. Да и вообще, в принципе, трудно заставить работать человека, который твердо решил уйти с фирмы.

Кроме того. Главный бухгалтер может быть и материально ответственным лицом, то в Ваших интересах будет провести инвентаризацию вверенных ему материальных ценностей. Например, в маленьких фирмах главный бухгалтер довольно часто выполняет функции и обязанности кассира. Тут потребуется снять остаток кассы, сверить его с кассовой книгой и книгой кассира-операциониста.

Итак, к самим рекомендациям претензий нету, вот относительно способов реализации тут уже все гораздо сложнее и эти рекомендации в этом ключе не выдерживают никакой критики. К примеру, как можно требовать проведения всех документов, если их бухгалтерия получит только спустя недели, а то и месяцы. Если Вы потребуете «закрыть» промежуточный период, то от этого совсем никакой пользы Вам не будет.

Самым удобным и оптимальным будет именно аудит. Только аудит сможет поспособствовать ускорению темпов и повысить качество проверки. Кроме того, новому бухгалтеру не придется самостоятельно выполнять неблагодарную работу, которая, ко всему прочему не будет оплачена, а если еще учесть, что вся работа будет проводиться в нерабочее время и на общественных началах. И теперь попробуйте еще раз задаться вопросом, насколько оно Вам нужно.

Проведение бухгалтерского аудита – идеальный вариант, но и он, к сожалению, достаточно трудновыполним. Согласитесь, что не каждый директор готов оплатить аудиторскую проверку и особенно, если это уже второй или третий бухгалтер за последний год.

После передачи дел ревизоры советуют составить акт. В нем следует перечислить полученные от предшественника папки с документами и ценности, привести остатки по всем счетам с расшифровкой и вообще все, что сочтете нужным. Приложите к акту оборотный баланс и другие бумаги, составленные на момент передачи власти. Подписать все это должны оба главных бухгалтера – уходящий и вступающий в должность, а также специально созданная комиссия.

Описывать папки с документами и перечислять остатки по счетам – занятие бессмысленное. Новому главбуху эта опись ничем не поможет. Ведь по мере поступления недостающих документов остатки по счетам и оборотка будут постоянно меняться. Что касается папок, то важны не перечень и количество, а содержащиеся в них документы. Поэтому если уж описывать, так именно документы. Однако это займет слишком много времени, и узнать от предшественника что-то действительно полезное вы не успеете.

Как видим, эти советы оторваны от жизни. Дело в том, что их единственная цель – избавить нового главбуха от ответственности за возможные упущения предшественника. При этом авторы рекомендаций, наверное, забыли, за что действительно отвечает главный бухгалтер. А отвечает он сразу «за себя и за того парня» – за бухгалтерский и налоговый учеты.

Учтите, главбуха могут наказать за «грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов» (ст. 15.11 КоАП РФ). При этом грубым нарушением считается искажение любой статьи (строки) форм бухгалтерской отчетности или сумм начисленных налогов не менее чем на 10 процентов.

Приведем пример. Предприятие учло стоимость коммуникаций как малоценку, в то время как они являются составной частью здания, к которому подведены. То есть бухгалтер нарушил требования ПБУ 6/01. В соответствии с ним коммуникации надо было отнести на счет 01 «Основные средства». В результате ошибки оказалась занижена налоговая база по налогам на прибыль и имущество. За это фирму наказали по статье 120 Налогового кодекса (постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 марта 2003 г. по делу № А56-22146/01).

Главбуху такое нарушение грозит штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей. Спрашивается, какому – старому или новому?

К сожалению, новому. Ведь всю бухгалтерскую отчетность составляют нарастающим итогом с начала года. Так что преемнику придется отвечать за весь текущий год, даже если он пришел на фирму в декабре. И это несмотря на то, что предыдущие балансы делал бывший главбух, который несет ответственность за весь прошлый год.

Теперь о неуплате налогов и непредставлении деклараций. Ответственность за это может быть не только административной, но и уголовной (журнал писал об этом в № 9 за 2005 год). Здесь новый главбух отвечает за налоговый период, по которому он отчитывался. А этот период, как известно, у разных налогов свой. Лишь для НДС он равен месяцу или кварталу. По большинству же остальных налогов – ЕСН, налогам на прибыль, имущество и доходы физлиц – налоговый период составляет год.

Целесообразность принимать дела от предыдущего главного бухгалтера

Нужно, чтобы быстро влиться в учетный процесс и понять насущные потребности бухгалтерии и фирмы в целом. Ведь у каждого специалиста свои приемы работы, известные только ему проблемы с партнерами и т. д. Кроме того, у любой отрасли есть специфика, а в бухгалтерии – разделение труда. Вот только принимать дела лучше неформально.

Вначале просто узнайте, где и в каком порядке хранятся бухгалтерские и налоговые документы. Затем поинтересуйтесь, есть ли на фирме учетная политика и ознакомьтесь с ней. Это очень важно, поскольку вы должны применять именно те методы учета, которые заявлены в учетной политике. Советуем выборочно проверить, как на практике ваш предшественник следовал этому документу, поскольку иногда дело доходит до абсурда.

Вот что нам рассказала Надежда Свикова, главный бухгалтер одной из саратовских фирм: «На одном предприятии меня очень удивило полное отсутствие задолженности покупателей. Оказалось, что, согласно учетной политике, налог на прибыль здесь рассчитывают кассовым методом. Отсюда мой предшественник сделал странный вывод: в бухучете выручку он стал отражать, только когда она получена. При этом все остальные документы бухгалтер проводил в день их составления. Короче говоря, он спутал бухгалтерский учет с налоговым. Пришлось изрядно потрудиться, чтобы исправить ситуацию».

После этого разберитесь с договорами. Прежде всего выясните у коллеги, не было ли контрактов с особым переходом права собственности и другими «нетрадиционными» условиями. Если были, проверьте правильность их отражения в учете. В подобных случаях особенно велика вероятность ошибок, поскольку не все бухгалтеры читают договоры и не все знают о существовании счета 45 «Товары отгруженные». По договорам страхования и аренды всю сумму авансового платежа некоторые сразу относят на расходы, минуя счет 97 «Расходы будущих периодов».

Советуем также распечатать оборотный баланс на любую дату и посмотреть субсчета. Иногда здесь можно увидеть много интересного. Вот реальный пример из бухгалтерской практики, рассказанный Натальей Рыбаковой из Подмосковья:

«Когда я пришла работать в иностранную компанию, то обнаружила на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» четыре уровня субсчетов:

1 уровень – виды внеоборотных активов (в соответствии с планом счетов);

2 уровень – объекты внеоборотных активов (например, «Фабрика»);

3 уровень – номера грузовых таможенных деклараций, по которым поступали детали оборудования;

4 уровень – наименование комплектующих для производственных линий и отдельных объектов будущих основных средств.

Чтобы построить такую структуру счета, бывший главбух нарушил типовую конфигурацию программы «1С». В результате поставить на баланс любое основное средство стало невозможно. Мне пришлось восстанавливать типовую конфигурацию программы и заново разносить по объектам многие сотни проводок за два года».

С предшественником также необходимо поговорить о способах ведения налогового учета, посмотреть его регистры и расчеты. Если ваш коллега не затруднял себя этим, вам придется делать все с начала года.

Таким образом, за два-три дня смены власти вы узнаете главное. С подробностями можно знакомиться постепенно в ходе дальнейшей работы. Кстати, все перечисленное рекомендуется сделать и в том случае, если познакомиться с предшественником вам не удалось. А пояснения можно получить у заместителя главбуха, директора и специалистов фирмы.

Формальности при передаче дел.

Но даже при неформальном подходе к смене главного бухгалтера нельзя обойтись без оформления документов.

• Во-первых, на фирме надо издать приказ о приеме на работу нового сотрудника. Возможны две ситуации: либо новый главбух пришел на вакантное место, либо его предшественник еще не уволился. В первом случае формулировка приказа обычная. Во втором – нового главбуха нельзя сразу утверждать на эту должность. Поэтому на время передачи дел оформите его как заместителя. Можно поступить иначе – формально уволить уходящего главбуха чуть раньше, оплатив ему эти дни работы. Например, выдать матпомощь.
• Во-вторых, новый главбух должен принять у коллеги (при его отсутствии – у директора) по акту приема-передачи печать фирмы, ключи от сейфа и бухгалтерии, электронные ключи от программы «Банк-клиент», ценные бумаги, бланки строгой отчетности и т. д.
• В-третьих, ему необходимо оформить банковские карточки с подписями.
• В-четвертых, о смене главного бухгалтера следует известить налоговую инспекцию. Хотя в законе такая обязанность не предусмотрена, лучше это сделать. Уведомление составьте в произвольной форме, приведя в нем паспортные данные и ИНН нового лидера.

Наконец, запросите в налоговой инспекции акт сверки взаиморасчетов с бюджетом. Он станет отправной точкой вашей деятельности.

Главный бухгалтер отвечает за методологию ведения учета на предприятии, за соблюдение кассовой дисциплины, является руководителем отдела бухгалтерии, он наделен полномочиями подписывать отчетность, обладает правом второй подписи на банковских документах… Данный список обязанностей можно продолжать очень долго. Словом, не мудрено, что замена работника, занимающего столь ответственную
должность, дело хлопотное. Сегодня мы как раз и поговорим о тонкостях данной процедуры

Смена главбуха - дело ответственное

Базовый документ, регламентирующий работу бухгалтера, - Закон о бухучете, к сожалению, не описывает процедуры смены главного бухгалтера. Нет такой информации и в подзаконных актах. Ранее в п. 6 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 г. № 59, указывалось, что прием и сдача дел при назначении и увольнении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. Однако в настоящее время данный документ не применяют, о чем неоднократно говорилось во многочисленных письмах Минфина, например, от 12.02.2010 г. № 31-34000-10-5/3091. Такой же позиции придерживается и Минюст в письме от 06.11.2003 г. № 20-9-9354. Поэтому порядок передачи дел при смене главбуха хозрасчетным предприятием определяется самостоятельно (разумеется, с оглядкой на нормы трудового законодательства) и может быть закреплен во внутренних документах, скажем, в должностной инструкции главного бухгалтера, или утвержден приказом руководителя.

В то же время для бюджетных учреждений действует Типовое положение № 59, в п. 12 которого четко оговорено: «Принятие (передача) дел главным бухгалтером в случае назначения на должность или увольнения с должности осуществляется после проведения внутренней проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности, по результатам которой оформляется соответствующий акт» .

Порядок передачи дел при смене главбуха может отличаться в зависимости от причины увольнения, наличия на момент увольнения его преемника, а также от того, насколько мирно или наоборот конфликтно осуществляется расставание с работодателем. Идеальный вариант - узнав об увольнении бухгалтера, вовремя подыскать ему замену среди имеющихся сотрудников или же найти подходящую кандидатуру со стороны, назначив такое лицо заместителем главного бухгалтера на период вхождения в курс дела. На день увольнения следует передать дела и оформить приказ о назначении зама главбухом.

Вместе с тем, очевидно, что такая схема действий на практике не всегда возможна. Например, нередко новый главбух приходит на место старого, когда последний уже уволился. Поэтому может сложиться ситуация когда новичку попросту не у кого принимать дела или приходится принимать их у директора - человека, обычно далекого от бухгалтерии. А это значит, что, вступив в должность главбуха, придется с повышенным вниманием отнестись к проверке составленных ранее документов, регистров, отчетности. Ведь, как показывает практика, если предшественник совершил действия, повлекшие уголовную ответственность, уголовное производство могут открыть и касательно нового бухгалтера. В качестве примера можно вспомнить ситуацию, рассмотренную в письме ГНАУ от 17.04.2002 г. № 3125/5/26-2119. Правда, согласно описанному в нем сценарию, уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием у новопринятого главбухаумышленного уклонения от уплаты налогов, однако же суд усмотрел в действиях бухгалтера служебную халатность, которая может также повлечь уголовную ответственность согласно ст. 367УКУ. Подобное предостережение содержится и в письме ГНАУ от 18.09.2009 г. № 11305/5/23-4018/462: «…для избежания случаев возложения вины на работающего главного бухгалтера при увольнении предыдущего главного бухгалтера ему необходимо проверить бухгалтерскую документацию, которая осталась после уволенного предшественника и будет основанием для составления налоговой отчетности в период исполнения им должностных обязанностей» .

Справедливости ради, отметим: редакция придерживается мнения, что новый главбух не должен нести ответственность за ошибки своего предшественника. Вместе с тем не стоит забывать, что чужие ошибки нередко являются следствием появления собственных. Например, декларация по налогу на прибыль составляется нарастающим итогом. И если по причине неправильного начисления амортизации прежним начальником бухгалтерии в бытность нового главбуха возникнет недоплата по налогу на прибыль, ответственность, очевидно, будет возложена на последнего.

Не менее заинтересованы в том, чтобы передача дела прошла гладко, уходящий бухгалтер и в особенности директор предприятия. Для увольняющегося главбуха правильно задокументированная передача дел - вопрос не только репутации, но и гарантия того, что после увольнения ему не будут предъявлены претензии, например, по факту отсутствия тех или иных документов. Что же касается директора, то согласно ч. 3 ст. 8 Закона о бухучете именно он отвечает за организацию бухгалтерского учета на предприятии, обеспечение фиксации фактов осуществления всех хозопераций в первичных документах и сохранность документов, регистров и отчетности. Поэтому в случае выявления контролирующими органами ошибок, недоплат по налогам и т.п. за период работы прежнего бухгалтера весь груз ответственности придется нести именно ему.

Как видим, смена бухгалтера - дело непростое и, как следствие, требующее соблюдения ряда процедур, которые ниже мы рассмотрим поэтапно. Но прежде всего остановимся на нюансах увольнения главного бухгалтера.

Особенности увольнения главного бухгалтера

Главбух - такое же наемное лицо, как и все работники предприятия, поэтому он может увольняться по тем же основаниям, что и остальные сотрудники: по собственному желанию, по согласию сторон, по инициативе работодателя и т.д. Существует, правда, специфическое основание для увольнения главбуха, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗоТ - за одноразовое грубое нарушение трудовых обязанностей. Однако учитывая, что понятие «грубое нарушение» в законодательстве не определено, такое основание применяют крайне редко, причем точку при расторжении трудового договора на таком основании, как правило, ставит уже судебная инстанция.

Также при увольнении главбуха остаются в силе все требования и ограничения, установленные законодательством относительно прекращения трудовых отношений. В частности, не допускается увольнение по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника (кроме увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 40 КЗоТ - в связи с не появлением на работе по болезни в течение более четырех месяцев подряд), а также в период нахождения его в отпуске. Вместе с тем, в порядке исключения, для увольнения главбуха по инициативе работодателя (независимо от оснований) не нужно согласия профсоюзной организации (ст. 43 КЗоТ).

В день увольнения работнику следует выдать трудовую книжку и провести с ним окончательный расчет (ст. 47 КЗоТ). Причем это правило работает независимо от инициатора расторжения трудового договора. Возьмем случай, когда главбух увольняется по собственному желанию (ст. 38КЗоТ) и предупреждает об этом работодателя за две недели. Если в течении данного срока не удалось подыскать ему замену или в полном объеме принять дела, его все равно должны уволить в оговоренный в заявлении срок с соблюдением требований ст. 47 КЗоТ. При этом, если необходимо продлить время передачи дел, по обоюдному согласию сторон бухгалтер может уволиться и позже (по собственному желанию или по соглашению сторон), отозвав прежнее заявление об увольнении. Кроме того, трудовой договор не прекращается, если после окончания двухнедельного срока работник все равно выходит на работу (ч. 2 ст. 38 КЗоТ). Затем ему, правда, придется подать новое заявление об увольнении, но уже без учета отработки двух недель.

Понятно, что качественно соблюсти процедуру смены главбуха можно в том случае, когда увольнение происходит не в авральном порядке и при наличии преемника на должность. Поэтому для наиболее полного рассмотрения всех нюансов смены главбуха за основу возьмем именно такую ситуацию.

Документальная проверка и передача дел

Итак, главбух подал заявление об увольнении, определена дата расторжения трудового договора. Теперь самое время задуматься о передаче дел. Очевидно, что данная процедура не ограничивается только актированием. Предварительно должна быть проведена проверка учета на предприятии.

Внимание!

Не путайте с инвентаризацией активов, средств и расчетов, которую проводят согласно Инструкции № 69. Такая процедура обязательна только в том случае, если бухгалтер является материально ответственным лицом (пп. «в» п. 3 Инструкции № 69).

Таким образом, первое, что нужно сделать, после того как определились с новой кандидатурой на должность руководителя отдела бухгалтерии, - издать приказ директора предприятия о приеме-передаче дел. В приказе, в частности, следует оговорить:

• порядок и сроки проведения документальной проверки;
• лицо, принимающее дела;
• состав комиссии, участвующей в документальной проверке и приеме-передаче дел (в нее должны входить передающая, принимающая стороны и руководитель предприятия, при необходимости могут привлекаться и другие сотрудники, а также независимые эксперты, аудиторы);
• процедуру передачи дел (при необходимости).

Перед проверкой увольняющемуся бухгалтеру следует заполнить, подшить и пронумеровать документы, регистры по совершенным операциям, укомплектовать отчетность в разрезе налогов (сборов, взносов) и периодов предоставления, словом, привести учетные дела в порядок. Даже если учет ведется в электронном виде, сводные ведомости, журналы и прочие учетные регистры имеет смысл передавать в печатном виде, что позволит запечатлить текущее состояние учета. Хотя, безусловно, данный вопрос остается на усмотрение комиссии.

Далее комиссия приступает к документальной проверке. Как правило, такая проверка выборочная , поскольку ее нужно осуществить в сжатые сроки - до прекращения трудовых отношений с прежним бухгалтером. В ходе проверки в первую очередь следует сосредоточиться на документах (за последних три года), связанных с уплатой налогов, с соблюдением кассовой и расчетной дисциплины, то есть на тех участках работы, ошибки на которых в будущем могут повлечь наиболее серьезные штрафные санкции. Поэтому достаточное внимание нужно уделить наличию налоговых накладных, документов, подтверждающих налоговые расходы, расчетам амортизации, ведению кассовой книги (если ее вел главный бухгалтер) и т.д.

По желанию в рамках документальной проверки можна провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности, проверить состояние расчетов с контрагентами и выполнение договорных обязательств.

Помимо первичных документов, следует внимательно проверить наличие, комплектность, действительность:

• налоговой, пенсионной, финансовой и статистической отчетности;
• главной книги, оборотно-сальдовой ведомости, учетных регистров;
• внутреннихдокументов организационного характера: приказа об учетной политике, графика документооборота, колдоговора, трудовых договоров положений об оплате труда и о командировках, пр.;
• правоустанавливающих документов;
• разрешительных и других подобных документов (лицензий, торговых патентов);
• документов по работе с контролирующими органами (актов сверок, уведомлений-решений, запросов);
• документов по работе с контрагентами (актов сверок расчетов, договоров);
• инвентаризационных описей;
• документов, связанных с обращением наличности и применением РРО (кассовой книги, книги учета расчетных операций) и др.

Если будет выявлена недостача документов, комиссия должна установить причины ее возникновения. При этом нужно потребовать от главного бухгалтера составить пояснительную записку, в которой тот обязан изложить причины недостачи. В случае пропажи или уничтожения документов руководитель предприятия письменно уведомляет об этом правоохранительные органы, а также включает представителей следственных органов (если необходимо, то и пожарного надзора) в состав комиссии для установления перечня отсутствующих документов и расследования причин их пропажи или уничтожения (п. 6.10 Положения № 88).

По завершению проверки составляют акт приема-передачи дел. В нем указывают:

• наличие и количество первичных документов (папок с документами), регистров, отчетности и пр.;
• недостающие документы и причины их недостачи;
• неверно заполненные документы или документы, заполненные не полностью;
• выявление факта просроченных (недействующих) разрешительных документов, договоров;
• сроки проведения последних проверок контролирующими органами;
• сведения о переданном программном обеспечении (для работы с банком, составления отчетности, ведения учета и т.п.);
• факт проверки на правильность и работоспособность программного обеспечения, ключей, паролей к нему;
• факт передачи чековой книжки, ключей от сейфа, бланков строгой отчетности и пр.;
• сумму переданной наличности.

Подписанный всеми членами комиссии акт оформляют в трех экземплярах. Один экземпляр предоставляют главбуху, передающему дела, второй - принимающему, третий оставляют на предприятии.

Уведомляем банк

Если главный бухгалтер имеет право подписи банковских документов, в обслуживающий банк следует подать новую Карточку с образцами подписей и оттиска печати с обновленными образцами подписи всех лиц, имеющих право первой или второй подписей (п. 18.13 Инструкции № 492). Карточку заверяют нотариально или подписью руководителя предприятия (его заместителя) и печатью организации, которой клиент административно подчинен. В населенных пунктах, где нет нотариальных контор или частных нотариусов, карточки заверяются сельским, поселковым, городским, районным Советом (п. 18.11 Инструкции № 492).

Уведомляем контролирующие органы

Для этого необходимо предоставить в налоговую инспекцию регистрационное заявление по ф. № 1-ОПП с пометкой «Зміни» со сведениями относительно нового главного бухгалтера - лица, ответственного за ведение бухгалтерского и налогового учета на предприятии. Срок предоставления - 10 дней со дня принятия нового сотрудника на работу. На основании поданного заявления органы ГНС вносят соответствующие изменения в Единый банк данных юридических лиц или Реестр самозанятых лиц и затем фиксируют указанные изменения в журналах по ф. № 2-ОПП и № 7-ОПП соответственно (п. 9.3 Порядка № 1588).

Что касается Пенсионного фонда, фондов соцстрахования и органов статистки, то законодательство не обязывает уведомлять их о смене главбуха. И тем не менее, рекомендуем все же направить им письмо-уведомление с копией приказов об увольнении прежнего и назначении нового бухгалтера. Это поможет избежать недоразумений при сдаче отчетности.

В завершение об отчетности. Большинство налогоплательщиков подают ее в электронном виде. В связи со сменой главбуха следует обратиться в центр сертификации ключей, у которого вы находитесь на обслуживании, подав заявление с просьбой об аннулировании старого электронного ключа и выдаче нового. Получив новый ключ, в налоговую нужно в электронном виде направить обновленный договор о сдаче электронной отчетности, содержащий новую цифровую подпись. Тоже самое с органами пенсионного фонда и статистики (в отделение ПФУ отправляют карточку присоединения к договору о сопровождении электронных отчетов).

Игорь БЕЛОВ,

независимый эксперт

Список использованных нормативно-правовых актов:

УКУ - Уголовный кодекс Украины.

Закон о бухучете - Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г. № 996-XIV.

Инструкция № 69 - Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и документов и расчетов, утвержденная приказом Минфина Украины от 11.08.1994 г. № 69.

Положение № 88 - Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина Украины от 24.05.1995 г. № 88.

Инструкция № 492 - Инструкция о порядке открытия, использования и закрытия счетов в национальной и иностранных валютах, утвержденная постановлением Правления НБУ от 12.11.2003 г. № 492.

Порядок № 1588 - Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом Минфина Украины от 09.12.2011 г. № 1588.

Типовое положение № 59 - Типовое положение о бухгалтерской службе бюджетного учреждения, утвержденное постановлением КМУ от 26.01.2011 г. № 59.

Инспекторы просят своевременно уведомлять ИФНС, если в компании было увольнение главного бухгалтера. Как составить уведомление, из которого налоговики узнают: произошла смена главного бухгалтера?

Ни Налоговый кодекс, ни законодательство о регистрации компаний не требуют сообщать в инспекцию данные о смене главного бухгалтера. Формально представить подобную информацию нужно обязательно, только если в компании меняется генеральный директор.

Однако информация о главном бухгалтере есть в регистрационном деле компании, поэтому многие инспекторы на местах просят своевременно присылать им . Вместе с тем даже при наличии такой информации в деле компании главбуху при сдаче отчетности, представлении или получении любых документов в инспекции желательно иметь при себе доверенность (п. 3 ст. 26 НК РФ).

Конкретных сроков для подачи уведомления, если была смена главного бухгалтера, нет. Поэтому компания, в которой прошло увольнение главного бухгалтера, может отправить его в любое удобное время. Затягивать не стоит - для собственного спокойствия.

Как составить уведомление, если была смена главного бухгалтера

Уведомление о смене главного бухгалтера составляют в произвольной форме. За основу можно взять общие рекомендации по составлению любых документов для налоговой, которые оформляют в свободной форме.

Инспекторы, как правило, просят приложить к уведомлению копию приказа о назначении главбуха или выписку из него, а также указать паспортные данные нового главбуха. Могут попросить еще копию свидетельства о присвоении ему ИНН (если он, конечно, есть). В уведомлении также желательно указать контактные телефоны нового главного бухгалтера.