УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 февраля 2017 г. N 84/пр

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Методические рекомендации по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства (далее - Методические рекомендации) устанавливают общий порядок разработки индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, индексов изменения оплаты труда рабочих-строителей, индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов, индексов изменения сметной стоимости материалов изделий и конструкций, индексов изменения сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования (далее - индексы изменения сметной стоимости).

1.2. Область и порядок применения индексов изменения сметной стоимости устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами.

1.3. Индексы изменения сметной стоимости предназначены для определения стоимости строительства базисно-индексным методом на стадии разработки проектной документации в уровне цен, соответствующем периоду разработки сметной документации.

1.4. Индексы изменения сметной стоимости выражаются в безразмерных величинах, как правило, с двумя значащими цифрами после запятой.

1.5. Номенклатура разрабатываемых индексов изменения сметной стоимости зависит от назначения и области их применения и определяется органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия по их разработке и утверждению.

1.6. В зависимости от назначения и области применения индексы изменения сметной стоимости дифференцируются в зависимости от:

- степени укрупнения - для применения в целом по объекту капитального строительства, по видам (комплексам) работ, по единичным расценкам;

- вида используемой сметно-нормативной базы - к федеральным единичным расценкам, к территориальным единичным расценкам, к отраслевым единичным расценкам, к индивидуальным единичным расценкам;
_______________
Особенности разработки индивидуальных сметных нормативов установлены нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.


- территории применения - по субъектам Российской Федерации;

- элементов затрат - применительно к стоимости строительно-монтажных работ (с учетом накладных расходов и сметной прибыли), к стоимости элементов прямых затрат (к оплате труда, к стоимости эксплуатации машин и механизмов, к стоимости материалов, изделий и конструкций), к стоимости пусконаладочных работ, к стоимости оборудования, к стоимости отдельных видов прочих работ и затрат.

Индексы к стоимости материалов, изделий и конструкций также могут разрабатываться по группам, объединенным однородными признаками.

1.7. В зависимости от степени укрупнения индексы изменения сметной стоимости могут разрабатываться:

- для применения на уровне объектных смет (например, индексы по видам объектов капитального строительства с учетом накладных расходов и сметной прибыли, индексы по видам объектов капитального строительства по элементам прямых затрат, к стоимости отдельных видов прочих работ и затрат);

- для применения на уровне локальных смет (например, индексы к единичным расценкам, индексы по видам (комплексам) работ).

1.8. В настоящих Методических рекомендациях приведен порядок расчета индексов изменения сметной стоимости к:

- сметной стоимости строительных и монтажных работ (включая индексы к сметной стоимости элементов прямых затрат);

- сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, дифференцированным по группам с однородными признаками;

- сметной стоимости отдельных видов прочих работ и затрат, в том числе к сметной стоимости пусконаладочных работ, сметной стоимости изыскательских работ, сметной стоимости проектных работ.

1.9. Порядок разработки индексов изменения сметной стоимости строительства, утверждаемых Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, приведен в разделе 8 настоящих Методических рекомендаций.

2. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

Термины и определения, используемые в настоящих Методических рекомендациях, соответствуют принятым в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

Кроме того, в настоящих Методических рекомендациях используются следующие термины, их определения и сокращения:

индексы изменения сметной стоимости - отношение стоимости показателей, формирующих сметную стоимость строительства в текущем уровне цен, к аналогичным показателям в базисном уровне цен, на сопоставимые по номенклатуре строительные ресурсы, наборы строительных ресурсов в составе ресурсно-технологической модели, а также ее отдельных составляющих;

затраты прямые - основная составляющая часть сметной стоимости строительно-монтажных работ, включающая средства на оплату труда рабочих-строителей, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (в т.ч. оплата труда машинистов), стоимость материалов, изделий и конструкций;

НДС - налог на добавленную стоимость;

объект капитального строительства (объект) - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек на строительство которого* составляется отдельная объектная смета;

________________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.


объект-представитель - объект капитального строительства, максимально точно отражающий технологическую специфику строительного производства, характерную для объектов данного типа, выбранный из числа аналогичных объектов по принципу наиболее полного соответствия заданному набору требований;

ОЕР - отраслевые единичные расценки;

прочие работы и затраты - виды работ и затрат, обеспечивающих процессы строительства, не относящиеся непосредственно к строительным и монтажным работам, к стоимости приобретения оборудования, мебели и инвентаря, учитываемые в целом по объекту строительства;

пусконаладочные работы - комплекс работ, выполняемых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и во время комплексного опробования оборудования;

ресурсно-технологическая модель (РТМ) - специально обработанный, унифицированный набор строительных ресурсов, сформированный на основе данных сметной документации по объектам-представителям. Указанный набор строительных ресурсов должен быть откорректирован в случае изменения сметно-нормативной базы, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных норм, норм проектирования и иных обязательных требований, предъявляемых к данному типу зданий и сооружений";

ТЕР - территориальные единичные расценки;

уровень цен базисный - уровень цен на ресурсы, используемые в строительстве, предусмотренный сметно-нормативной базой, на основе которой разработана сметная документация;

уровень цен текущий - уровень цен на ресурсы-представители, используемые при расчете индексов и соответствующие периоду времени, для которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости;

ФГИС - Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве;

ФЕР - федеральные единичные расценки;

ССР - сводный сметный расчет стоимости строительства.

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ РЕСУРСНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ

3.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ рекомендуется осуществлять на основе РТМ. При расчете индексов по видам объектов капитального строительства допускается использование РТМ, разработанных для расчета укрупненных нормативов цены строительства.

3.2. РТМ, используемые для расчета индексов изменения сметной стоимости строительных и монтажных работ, разрабатываются в зависимости от степени укрупнения индексов изменения сметной стоимости, в том числе:

- РТМ, предназначенные для разработки индексов в целом по объекту капитального строительства (далее - объектный индекс). При разработке данной РТМ используется сметная документации, разработанная в целом по объекту-представителю;

- РТМ, предназначенные для разработки индексов по виду (комплексу) работ. При разработке данной РТМ используется сметная документации, разработанная по принятому перечню работ на данный вид (комплекс) работ.

При разработке индексов для применения к единичной расценке используется сметная норма, на основе которой была разработана данная единичная расценка.

3.3. В качестве исходных данных для формирования РТМ используются:

- ведомость строительных ресурсов, включающая в себя номенклатуру строительных ресурсов и их стоимость в базисном уровне цен, составленная на основании сметной нормы (в случае разработки индекса к единичной расценке), локальной сметы, разработанной на вид (комплекс) работ (в случае разработки индексов на вид (комплекс) работ), комплекта локальных смет и сметных расчетов в целом по объекту-представителю (в случае разработки индексов в целом по объекту капитального строительства);

- данные о стоимости строительных ресурсов, используемых в РТМ, в текущем уровне цен субъекта Российской Федерации, для применения на территории которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости.

3.4. При отборе сметной документации, используемой для формирования РТМ, рекомендуется использовать сметную документацию, разработанную с использованием сметных нормативов, внесенных в Федеральный реестр сметных нормативов.

3.5. Общий алгоритм и последовательность разработки индексов изменения сметной стоимости по элементам прямых затрат, а также индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (с учетом накладных расходов и сметной прибыли) (далее - индексы к СМР) приведен на примере формирования РТМ, предназначенной для разработки объектного индекса изменения сметной стоимости.

3.6. Формирование РТМ, предназначенных для разработки объектных индексов изменения сметной стоимости, рекомендуется осуществлять с использованием сметной документации по отобранному объекту-представителю, имеющей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета (либо софинансируемых с привлечением субсидий из федерального бюджета), выданное в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

При формировании РТМ также допускается использование сметной документации, имеющей положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджета субъекта Российской Федерации, выданное органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными этим органам государственными учреждениями.

3.7. При формировании РТМ, предназначенных для разработки объектных индексов изменения сметной стоимости, из стоимости строительства исключаются затраты, нехарактерные для строительства в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами.

Также из сметной документации объекта-представителя исключаются затраты, не характерные для строительства данного типа зданий/сооружений, учитывающие сложные природные условия осуществления строительства (например: строительство на обводненных участках, требующих специальных проектных решений для защиты строительных конструкций, строительство на плывунах и территориях с оползневыми проявлениями, проектные решения, включающие в себя работы, выполняемые в особо сложных гидрогеологических условиях, характер и объемы которых изменяются в процессе проведения работ и значительно отличаются в каждом отдельном случае - разнообразные виды искусственного укрепления грунтов, искусственное водопонижение, сложные виды изоляции и т.п.).

3.8. На основе отобранных, доработанных и откорректированных локальных смет формируются локальные ресурсные ведомости, а на их основе - объектная ресурсная ведомость по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

3.9. На основе объектной ресурсной ведомости формируется объектная РТМ, состоящая из двух блоков: ресурсного и стоимостного, с учетом следующих положений.

3.9.1. В ресурсный блок РТМ (форма приведена в Приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям) включаются, после их анализа и укрупнения, номенклатура и расход основных строительных ресурсов, сформированные на основе объектной ресурсной ведомости.

Определение прямых затрат при формировании РТМ производится по результатам анализа и укрупнения номенклатуры строительных ресурсов, входящих в объектную ресурсную ведомость.

Для каждого элемента номенклатуры строительных ресурсов определяется удельный вес в составе группы строительных ресурсов одного типа. Для укрупнения строительных ресурсов и выделения группы "прочих ресурсов" выполняется упорядочивание строительных ресурсов по удельному весу в пределах группы строительных ресурсов одного типа (оплата труда, машины и механизмы, материалы, изделия и конструкции) с выделением и группировкой малообъемных строительных ресурсов.

3.9.2. Номенклатура основных строительных ресурсов формируется на основании объектной ресурсной ведомости в следующей последовательности:

- из общей выборки затрат труда рабочих-строителей по статье "Трудозатраты", дифференцированной по разрядам, рассчитывается общая трудоемкость и средний разряд работ по объекту. Средний разряд работ определяется как средневзвешенное по трудоемкости значение разряда работ. Полученные результаты заносятся в графы "Средний разряд работ" и "Общая трудоемкость". Стоимость среднего разряда работ определяется в соответствии с тарифной сеткой и межразрядными коэффициентами. В графу "Затраты труда машинистов" заносится общее количество затрат труда машинистов и стоимость чел.-ч. согласно среднему разряду машинистов;

- из общей выборки по статье затрат "Машины и механизмы" производится выборка группы строительных машин и механизмов, стоимость эксплуатации которых в текущем уровне цен превышает 85% от общей стоимости эксплуатации машин и механизмов; данные машины и механизмы заносятся в группу машин-представителей (основные машины и механизмы); по машинам и механизмам, не вошедшим в данную группу, определяется процент от общей стоимости всех машин и механизмов и заносится в графу "Прочие машины и механизмы" с указанием суммарной величины затрат на их эксплуатацию в денежном выражении (руб.);

- из общей выборки по статье затрат "Материалы, изделия и конструкции" производится выборка группы материалов, изделий и конструкций, общая стоимость которых превышает 85% от общей стоимости материалов в текущем уровне цен; данные материалы, изделия и конструкции включаются в группу материалов-представителей (основные материалы, изделия и конструкции); по материалам, не включенным в данную группу, определяется процент от общей стоимости всех материалов и заносится в графу "Прочие материалы" с указанием суммарной величины затрат на их эксплуатацию в денежном выражении (руб.), в графе "Количество" проставляется объем единиц измерения.

3.10. В стоимостном блоке РТМ приводится номенклатура и сметная стоимость отобранных в ресурсном блоке ресурсов-представителей в двух уровнях цен:

- в уровне цен, принятом при разработке сметно-нормативной базы, к которой для применения разрабатывается индекс изменения сметной стоимости (далее - базисный уровень цен);

- в текущем уровне цен субъекта Российской Федерации, для применения на территории которого разрабатывается индекс изменения сметной стоимости в уровне цен, принятом на дату разработки индексов (далее - текущий уровень цен).

3.10.1. Стоимость строительных ресурсов в текущем уровне цен в РТМ определяется на основе данных ФГИС о сметной стоимости строительных ресурсов в текущем уровне для базового района с учетом транспортных и иных затрат, предусмотренных методическими документами, регламентирующими порядок формирования сметной стоимости строительных ресурсов.

До начала функционирования указанной ФГИС или при отсутствии в ней данных по отдельным строительным ресурсам в текущем уровне цен сметная стоимость строительных ресурсов по РТМ определяется на основании отчетных данных, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также данных государственной статистики.

3.11. Стоимостной блок РТМ (форма приведена в Приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям) формируется на основе номенклатуры, расхода и стоимости строительных ресурсов-представителей, принятых на основе ресурсного блока РТМ, с группировкой по разделам и группам.

3.11.1. В раздел 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ включается сумма элементов прямых затрат по РТМ, в т.ч.: затрат на оплату труда рабочих-строителей и машинистов, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, стоимость материалов, изделий и конструкций. Прямые затраты в РТМ определяются в базисном и текущем уровнях цен.

3.11.2. В группе 1 "Оплата труда рабочих-строителей и машинистов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ приводятся суммарные затраты труда рабочих-строителей (с указанием среднего разряда работ), затраты труда машинистов, а также их стоимость в базисном и текущем уровнях цен. Указанные данные формируются на основе значений, приведенных в объектной ресурсной ведомости и ресурсном блоке РТМ.

3.11.3. В составе показателей группы 2 "Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ приводятся: код ресурса, наименование и нормы времени на эксплуатацию машин-представителей (принятые по ресурсному блоку РТМ), а также сметные расценки на их эксплуатацию в базисном и текущем уровнях цен с учетом затрат на эксплуатацию "прочих машин". Стоимость эксплуатации "прочих машин" принимается в процентах согласно ресурсному блоку РТМ.

3.11.4. В группе 3 "Стоимость материалов, изделий и конструкций" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ приводятся: код ресурса, наименование и расход материалов-представителей (принятые по данным ресурсного блока РТМ), а также их стоимость в базисном и текущем уровнях цен с учетом стоимости "прочих материалов". Стоимость "прочих материалов" рассчитывается от общей стоимости показателей, включенных в группу "Стоимость материалов, изделий и конструкций" в процентах, принятых согласно ресурсному блоку РТМ.

3.11.5. В раздел 2 "Накладные расходы и сметная прибыль" включаются накладные расходы и сметная прибыль в базисном и текущем уровнях цен.

При формировании РТМ размер накладных расходов и сметной прибыли, порядок их определения и порядок учета определяются в соответствии с порядком, установленным соответствующими методическими документами, включенными в Федеральный реестр сметных нормативов.

3.11.6. Общая стоимость строительных и монтажных работ по стоимостному блоку РТМ определяется в базисном и текущем уровнях цен как сумма показателей Разделов 1 и 2 стоимостного блока РТМ.

4. РАСЧЕТ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПО СТАТЬЯМ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ И К ОБЩЕЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ И МОНТАЖНЫХ РАБОТ

4.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости оплаты труда рабочих-строителей и машинистов

4.1.1. Индекс изменения сметной стоимости оплаты труда рабочих-строителей () определяется по формуле (1):

где:

- размер средств на оплату труда рабочих-строителей в базисном уровне цен, руб.

- размер средств на оплату труда рабочих-строителей в текущем уровне цен, руб.

4.1.2. Размер средств на оплату труда рабочих-строителей в базисном уровне цен () определяется как произведение нормативной трудоемкости в человеко-часах по РТМ на часовую тарифную ставку в базисном уровне цен соответствующего разряда рабочих-строителей, принятую при разработке сборников единичных расценок.

4.1.3. Размер средств на оплату труда рабочих-строителей в текущем уровне цен () соответствующие периоду времени и региону, для которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости.

4.1.4. До начала функционирования ФГИС размер средств на оплату труда рабочих-строителей в текущем уровне цен () рекомендуется определять как произведение нормативной трудоемкости по РТМ на часовую тарифную ставку в текущем уровне цен соответствующего разряда рабочих-строителей по формуле (2):

Где:

- нормативная трудоемкость в человеко-часах (чел.-ч.);

- среднегодовое нормативное число часов работы одного рабочего в месяц, часы (ч.);

- месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормативных условиях труда, рубли (руб.), определяемая в соответствии с положениями Федерального отраслевого соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации, действующего в период разработки индексов изменения сметной стоимости;

- тарифный коэффициент соответствующего разряда работ;

- коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, за разъездной, подвижной и вахтовый характер работ, надбавки за профессиональное мастерство, сверхурочную работу, выполнение особо важных заданий и др.;

- районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый законодательством;

ПВ - прочие выплаты, производимые за счет средств, учитываемых в расходах на оплату труда в соответствии с действующими нормативными документами (очередные и дополнительные отпуска, выслуга лет, надбавки за непрерывный стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам).

4.1.5. Сумма средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов в текущем уровне цен () определяется на основе показателей группы 1 "Оплата труда рабочих-строителей и машинистов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ по формуле (3):

Где:

- размер средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов в текущем уровне цен, руб.;

- размер средств на оплату труда рабочих-строителей в текущем уровне цен, руб.;

- индекс изменения сметной стоимости оплаты труда рабочих-строителей;

- размер средств на оплату труда машинистов в базисном уровне цен, руб.

4.1.6. Сумма средств на оплату труда рабочих-строителей и машинистов в базисном уровне цен () определяется на основе данных группы 1 "Оплата труда рабочих-строителей и машинистов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ как сумма затрат на оплату труда рабочих-строителей и машинистов по формуле (4):

Где:

- оплата труда рабочих-строителей и машинистов в базисном уровне цен, руб.;

- отплата труда рабочих-строителей в базисном уровне цен, руб.;

- отплата труда машинистов в базисном уровне цен, руб.

4.2. Расчет индексов изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов

4.2.1. Индекс изменения сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов () рассчитывается как отношение общей сметной стоимости эксплуатации машин и механизмов в текущем уровне цен (в т.ч. с учетом оплаты труда машинистов) к стоимости эксплуатации машин и механизмов (в т.ч. с учетом оплаты труда машинистов) в базисном уровне цен по формуле (5):

Где:

- общая сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в текущем уровне цен по стоимостному блоку РТМ, руб.;

- общая сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в базисном уровне цен по стоимостному блоку РТМ, руб.

4.2.2. Общая сметная стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов в базисном уровне цен () рассчитывается на основе данных группы 2 "Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ как сумма произведений показателей норм времени эксплуатации строительных машин и механизмов на их сметные расценки в базисном уровне цен. Указанные показатели принимаются согласно данным ресурсного блока РТМ с учетом затрат на эксплуатацию "прочих машин" в размере, принятом согласно ресурсному блоку РТМ, по формуле (6):

Где:

- показатели норм времени эксплуатации основных машин и механизмов по номенклатуре, принятой в стоимостном блоке РТМ, маш.-ч.;

- сметные расценки на эксплуатацию машин и механизмов в базисном уровне цен, руб.;

- доля "прочих машин", принятых по РТМ, в процентах.

4.2.3. Сметная стоимость эксплуатации машин и механизмов в текущем уровне цен () рассчитывается как сумма произведений показателей норм времени эксплуатации строительных машин и механизмов на сметные расценки на эксплуатацию в текущем уровне цен по группе 2 "Стоимость эксплуатации машин и механизмов" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ с учетом затрат на эксплуатацию "прочих машин" в размере, принятом согласно РТМ.

Расчет сметной стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в текущем уровне цен в РТМ () осуществляется по формуле, аналогичной для расчета с учетом замены базисных сметных расценок на эксплуатацию машин и механизмов, принятых по стоимостному блоку РТМ, на расценки на их эксплуатацию в текущем уровне цен.

4.2.4. Определение сметной стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов в базисном и текущем уровнях цен порядке, установленном соответствующими методическими документами, включенными в Федеральный реестр сметных нормативов, действующими в период разработки индексов изменения сметной стоимости.

4.3. Расчет индексов изменения сметной стоимости материалов, изделий и конструкций

4.3.1. Индекс изменения сметной стоимости материалов, изделий и конструкций () рассчитывается по формуле (7):

Где:

- общая сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в текущем уровне цен по стоимостному блоку РТМ, руб.;

- общая сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в базисном уровне цен по стоимостному блоку РТМ, руб.

4.3.2. Общая сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в базисном уровне цен () определяется как сумма произведений показателей расхода материалов, изделий и конструкций на их сметные цены в базисном уровне цен по группе 3 "Стоимость материалов, изделий и конструкций" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ с учетом затрат на приобретение прочих материалов в размерах, принятых согласно ресурсному блоку РТМ, по формуле (8):

Где:

- нормативные показатели расхода материалов, изделий и конструкций, входящих в стоимостной блок РТМ (в соответствующих физических единицах измерения);

- сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в базисном уровне цен, руб.;

- доля "прочих материалов", принятых по ресурсному блоку РТМ, в процентах.

4.3.3. Общая сметная стоимость материалов, изделий и конструкций в текущем уровне цен () определяется как сумма произведений показателей расхода материалов, изделий и конструкций на их сметные цены в текущем уровне цен по группе 3 "Стоимость материалов, изделий и конструкций" раздела 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ с учетом затрат на приобретение "прочих материалов" в размерах, принятых согласно ресурсному блоку РТМ.

4.3.4. Расчет общей сметной стоимости материалов, изделий и конструкций в текущем уровне цен по РТМ () осуществляется по формуле, аналогичной для расчета , с учетом замены базисной сметной стоимости материалов, изделий и конструкций, принятых по РТМ, на региональный текущий уровень цен.

4.3.5. Определение сметной стоимости материалов, изделий и конструкций в базисном и текущем уровнях цен порядке, установленном соответствующими методическими документами, включенными в Федеральный реестр сметных нормативов, действующими в период разработки индексов изменения сметной стоимости.

4.4. Расчет индексов изменения сметной стоимости прямых затрат

Индекс изменения сметной стоимости прямых затрат () рассчитывается как отношение суммы затрат по разделу 1 "Прямые затраты" стоимостного блока РТМ в текущем уровне цен () к стоимости прямых затрат в базисном уровне цен () по формуле (9):

Где:

- прямые затраты в текущем уровне цен, определяемые по формуле (10):

Прямые затраты в базисном уровне цен, определяемые по формуле (11):

4.5. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ

4.5.1. Индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ () рассчитывается как отношение общей стоимости СМР в текущем уровне цен к стоимости СМР в базисном уровне цен, определенных по стоимостному блоку РТМ, по формуле (12):

4.5.2. Показатель "Стоимость СМР" формируется как сумма итоговых показателей Раздела 1 "Прямые затраты" и Раздела 2 РТМ "Накладные расходы и сметная прибыль" стоимостного блока РТМ в базисном () и текущем уровнях цен () по формулам (13), (14):

4.6. Определение размера накладных расходов и сметной прибыли и их применение в базисном и текущем уровнях цен порядке, установленном методическими документами и письмами, внесенными в Федеральный реестр сметных нормативов, действующими на период разработки индексов изменения сметной стоимости.

4.7. Расчет индексов изменения сметной стоимости по видам работ (по видам конструктивных решений), а также индексов к единичным расценкам осуществляется аналогично алгоритму, предусмотренному в настоящем разделе Методических рекомендаций.

4.8. При расчете индексов к единичным расценкам номенклатура и расход материалов, изделий и конструкций, а также номенклатура и нормы времени эксплуатации строительных машин и механизмов не укрупняются, расчет осуществляется по всем показателям строительных ресурсов, приведенным в сметной норме, на основе которой была разработана единичная расценка.

5. РАСЧЕТ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПО ОДНОРОДНЫМ ГРУППАМ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ И КОНСТРУКЦИЙ

Для определения в базисном уровне цен стоимости материалов, изделий и конструкций, отсутствующих в соответствующих сборниках сметных цен на материалы, изделия и конструкции, применяются индексы изменения сметной стоимости, используемые для пересчета стоимости отдельных материальных ресурсов, затрат и т.п. из текущего уровня цен обратно в базисный уровень (далее - обратный индекс пересчета).

Для этих целей могут разрабатываться индексы изменения сметной стоимости, рассчитываемые по группе материалов, изделий и конструкций () с однородными признаками.

Индексы изменения сметной стоимости рассчитываются как отношение общей стоимости материальных ресурсов на принятую единицу измерения, принадлежащих к одной группе сборника сметных цен на материалы, изделия и конструкции () к базисной стоимости этих материальных ресурсов ().

Указанные индексы рассчитываются по формуле (15):

6. РАСЧЕТ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ РАБОТ

Индекс изменения сметной стоимости пусконаладочных работ (в том числе стоимости пусконаладочных работ "вхолостую") рассчитывается как отношение стоимости пусконаладочных работ в текущем уровне цен к стоимости пусконаладочных работ в базисном уровне цен:

Показатель "Стоимость пусконаладочных работ" формируется как сумма показателей "Прямые затраты" и "Накладные расходы и сметная прибыль" стоимостного блока РТМ в базисном () и текущем уровнях цен () по формулам:

7. РАСЧЕТ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ "ПРОЧИХ РАБОТ И ЗАТРАТ"

7.1. В рамках настоящих Методических рекомендаций к "прочим работам и затратам" относятся все виды работ и затрат, не включенные в стоимость строительных и монтажных работ, в стоимость оборудования, мебели и инвентаря.

Полный перечень работ и затрат, относимых к "прочим работам и затратам", приведен в документах, регламентирующих порядок разработки сметной документации, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

7.2. В соответствии с существующим порядком основная часть "прочих работ и затрат" учитывается в сметной документации на основе расчетов в текущем уровне цен (например, затраты главы 1 сводного сметного расчета стоимости строительства, большая часть затрат главы 9 ССР, большая часть затрат глав 10, 11, 12 ССР (за исключением затрат на изыскательские и проектные работы), либо определяется в процентах от стоимости строительных и монтажных работ (затраты глав 9, 12 ССР).

7.3. Для учета в базисном уровне цен "прочих работ и затрат", стоимость которых в соответствии с действующими нормативными и методическими документами определяется исключительно в текущем уровне цен, используется "обратный индекс пересчета", величина которого принимается на основании Сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения в целом по Российской Федерации, сообщаемого Росстатом для периода, соответствующего периоду утверждения сметной документации.

7.4. В рамках настоящих Методических рекомендаций приводится алгоритм разработки индексов изменения сметной стоимости следующих видов "прочих работ и затрат":

- индексы к стоимости изыскательских работ;

- индексы к стоимости проектных работ.

7.5. Расчет индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ осуществляется на основе усредненной укрупненной номенклатуры статей затрат, сложившихся в проектных и изыскательских организациях.

7.6. Индекс изменения сметной стоимости проектных работ () в текущем уровне цен определяется как произведение индекса изменения сметной стоимости проектных работ предыдущего периода () на коэффициент изменения удельного веса затрат в себестоимости проектных работ () по формуле (17):

7.7. Индекс изменения сметной стоимости изыскательских работ () в текущем уровне цен определяется как произведение индекса изменения сметной стоимости изыскательских работ предыдущего периода () на коэффициент изменения удельного веса затрат в себестоимости изыскательских работ () по формуле (18):

7.8. Расчет коэффициентов изменения удельного веса затрат в себестоимости проектных и изыскательских работ осуществляется по формуле (19):

Где:

- удельный вес затрат в структуре себестоимости изыскательских работ, %;

- квартальный коэффициент изменения отдельных статей затрат, %.

7.9. Формы таблиц расчета индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на основе динамики изменения структуры стоимости затрат на выполнение проектных и изыскательских работ по усредненной номенклатуре затрат, сложившихся в проектных и изыскательских организациях, приведены в Приложениях 4 и 5 к настоящим Методическим рекомендациям.

7.10. При расчете индексов на проектные и изыскательские работы номенклатура статей затрат принимается в соответствии с действующими методическими документами, регламентирующими вопросы определения стоимости проектных и изыскательских работ.

7.11.* Перечень проектных и изыскательских организаций, а также форма предоставления информации о перечне и размерах затрат, используемых при расчете индексов изменения стоимости проектных и изыскательских работ, устанавливается уполномоченным подведомственным Минстрою России государственным учреждением по согласованию с Минстроем России. Ответственность за достоверность предоставляемых сведений несут организации, представившие указанные сведения.
_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

8. ОСОБЕННОСТИ РАЗРАБОТКИ ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

8.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости осуществляется уполномоченным подведомственным Минстрою России государственным учреждением в разрезе всех субъектов Российской Федерации с разбивкой по федеральным округам.

8.2. Индексы изменения сметной стоимости разрабатываются по основным видам объектов капитального строительства и дифференцируются:

- для применения к сметной документации, составленной на основе федеральных единичных расценок (ФЕР), территориальных единичных расценок (ТЕР), отраслевых единичных расценок (ОЕР);

- для применения к отдельным видам затрат: к стоимости строительно-монтажных работ, к стоимости оборудования, к стоимости пусконаладочных работ, к стоимости изыскательских работ, к стоимости проектных работ;

- для применения при определении стоимости строительства конкретного объекта капитального строительства, разрабатываются по решению Правительства Российской Федерации (индивидуальные индексы изменения сметной стоимости строительства).

8.3. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Методическими рекомендациями в зависимости от вида индексов, с учетом следующих особенностей.

8.3.1. В качестве базисного уровня цен в стоимостном блоке РТМ принимается уровень цен сметно-нормативной базы, для которой разрабатывается индекс (ФЕР, ТЕР, ОЕР).

8.3.2. Определение стоимости строительных ресурсов в текущем уровне цен осуществляется на основе данных ФГИС о сметной стоимости строительных ресурсов в текущем уровне цен, соответствующих периоду времени и региону, для которого разрабатываются индексы изменения сметной стоимости.

8.3.3. До начала функционирования указанной ФГИС или при отсутствии в ней данных по отдельным строительным ресурсам в текущем уровне цен сметная стоимость строительных ресурсов по РТМ определяется на основании отчетных данных, представляемых на официальных бланках органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, данных государственной статистики, предоставляемых в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней до окончания очередного квартала.

8.4. Определение индексов изменения сметной стоимости прочих работ и затрат, индексов изменения сметной стоимости оборудования осуществляется на основании Сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения в целом по Российской Федерации, сообщаемого Росстатом для периода, соответствующего периоду утверждения сметной документации.

8.5. Для подтверждения отчетных данных, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, могут быть запрошены следующие обосновывающие документы: прайс-листы производителей (поставщиков), коммерческие предложения производителей (поставщиков), данные мониторинга, проводимого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

8.6. Расчет индексов изменения сметной стоимости рекомендуется осуществлять не реже одного раза в квартал.

8.7. Для приведения расчетных показателей индексов, рассчитанных на основе отчетных данных о стоимости строительных ресурсов за предыдущий период, используются индексы цен производителей по отрасли "Строительство", разработанные Минэкономразвития России в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

8.8. Разработанные индексы изменения сметной стоимости представляются уполномоченным подведомственным Минстрою России государственным учреждением в Минстрой России не позднее 10 (десяти) рабочих дней после окончания очередного квартала с приложением соответствующих расчетных обоснований, завизированных ответственным исполнителем.

8.9. Рассмотрение представленных индексов изменения сметной стоимости осуществляется уполномоченным Департаментом Минстроя России и включает в себя:

- изучение комплектности представленных расчетных обоснований;

- проведение проверки представленных расчетных обоснований;

- подготовка проекта письма Минстроя России о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости в разрезе субъектов Российской Федерации.

8.10. Срок рассмотрения представленных обоснований индексов изменения сметной стоимости не должен превышать 3 (трех) рабочих дней со дня их получения Департаментом.

8.11. В случае выявления недостатков в представленных расчетах их корректировка осуществляется специалистами Департамента в рабочем порядке.

8.12. По результатам рассмотрения расчетных обоснований индексов изменения сметной стоимости уполномоченным Департаментом готовится проект письма Минстроя России о рекомендуемых размерах индексов изменения сметной стоимости в разрезе субъектов Российской Федерации.

8.13. Размеры индексов изменения сметной стоимости, их назначение и область применения сообщаются письмом Минстроя России в разрезе субъектов Российской Федерации.

Произошла ошибка

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

Система индексов (коэффициентов) пересчета (изменения) сметной стоимости строительства является важнейшим инструментом ценообразования в строительстве в современных условиях. Индексы применяются для определения стоимости строительства в текущих (или прогнозных) ценах и для расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядными организациями.

Основное назначение индексов (коэффициентов) - учет фактора удорожания стоимости строительства по отношению к базовому уровню.

Негативное отношение к индексам среди отдельных специалистов и организаций вызвано не самим фактом их существования, а тем, как эти индексы разработаны и применяются. К сожалению, в отдельных регионах в вопросах индексации бросаются в крайности - где-то считают достаточным обходиться 2-3 индексами для всех, а где-то индексируют чуть ли не каждую позицию локальной сметы.

Индексы по своей экономической сути лишь отражают фактически сложившийся уровень инфляции (удорожания) в строительстве и являются производными от реального уровня цен на строительные ресурсы.

В новой системе ценообразования индексы применяются к базисной сметной стоимости 2000 года, определенной по единичным расценкам или по элементным нормам ресурсным методом с учетом базисной стоимости ресурсов. Как правило, индексы формируются на строительные, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные, иногда и на реставрационно-восстановительные работы, предусмотренные наиболее распространенными проектными решениями частей зданий и сооружений и дифференцированы по унифицированной номенклатуре видов и комплексов работ, соответствующих технологической последовательности строительства и специализации строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) организаций.

Индексы (коэффициенты) можно классифицировать по различным признакам и назначению:

по стоимостному уровню пересчета:
- текущие, т. е. на момент составления сметы или акта выполненных работ;
- прогнозные;

по экономическим составляющим сметной стоимости:
- индексы к элементам прямых затрат (к оплате труда рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, к стоимости материалов, изделий, конструкций, оборудования); - к общей стоимости строительно-монтажных работ (т. н. индексы пересчета СМР);
- к специальным статьям затрат и элементам сметной стоимости (например, индексы по проектным и изыскательским работам);

по видам строительства, объектам, комплексам и видам работ:
- на новое строительство и реконструкцию, капитальный ремонт и реставрацию и т. д.
- по зданиям и сооружениям (жилые дома, школы, наружные сети, дороги и т.д.);
- земляные работы, ленточные фундаменты, свайные работы и т. д.

Наибольшей точности и правильного отражения структуры текущей сметной стоимости позволяют достичь так называемые "ИНДЕКСЫ (КОЭФФИЦИЕНТЫ) К ЭЛЕМЕНТАМ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ (РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ, ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ, РЕСТАВРАЦИОННЫХ) РАБОТ".

Данные индексы применяются в конце разделов локальных смет (актов выполненных работ) после подведения итога прямых затрат в базисном уровне цен 2000 года и начисления необходимых коэффициентов на стесненные условия труда (при необходимости в соответствии с Общими указаниями к расценкам). Индексы начисляются отдельно по итогам прямых затрат:

Оплата труда рабочих;
- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
- стоимость материалов.

После начисления индексов определяются итоги прямых затрат в текущем уровне цен, начисляются накладные расходы, сметная прибыль и т. д. по действующим нормативам к текущей стоимости. Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ.

Что касается количества видов и комплексов работ, а также их внутреннего деления на подвиды, то число индексов должно, как минимум, перекрывать основные разделы локальных смет и учитывать необходимость правильного последующего начисления накладных расходов (HP) и сметной прибыли (СП). При определении индексов можно ориентироваться на основные виды работ, перечисленные в нормативах HP и СП.

Правильно, когда индексы соответствуют технологической последовательности строительства (производства) работ и могут разделяться:

По общестроительным работам - земляные работы, ленточные фундаменты, свайные фундаменты, стены подземной части, стены наружные, стены внутренние, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;
- по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровка, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и т. п.;
- по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, газификация и т. п.;
- по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.

В большинстве случаев основные споры между подрядчиками и заказчиками происходят именно из-за индекса на материалы. Безусловно, любой индекс несет элемент условности и имеет погрешность по отношению к конкретным условиям, так называемому "факту". Наиболее правильным является решение, когда заказчик и подрядчик договариваются о применении "индивидуальных индексов", рассчитанных на основании конкретных смет (актов) по объекту. Технология расчета индивидуальных индексов заключается в следующем: из сметы (или акта выполненных работ) делается выборка основных (ценообразующих) материалов в объемном соотношении и путем сравнения текущих фактических сметных цен с базисными выводится индивидуальный индекс, который распространяется на все материалы, как основные, так и вспомогательные. Практика разработки и применения индивидуальных индексов показала, что на их разработку и согласование стороны идут на специализированных видах строительства и работ и при реализации особых (уникальных) проектов.

Рассматривая индексы по видам работ, следует учесть и случаи, когда сметы (или, как правило, акты выполненных работ) составляются без детального деления на разделы и виды работ. В этом случае требуются так называемые "комплексные индексы к элементам прямых затрат", учитывающие весь комплекс работ по возведению (ремонту) объектов. К примеру: "комплекс работ по прокладке магистральных наружных сетей водопровода" или "комплекс работ по строительству кирпичных жилых домов".

На объектах жилищного строительства , с учетом основных проектных решений, можно рекомендовать примерно следующие виды комплексных индексов:

Строительство в целом;
- жилые дома кирпичные;
- жилые дома из сборного железобетона (панельные, блочные, по типовым сериям);
- жилые дома полномонолитные;
- монолитные дома комбинированные (каркасно-монолитные) с ограждающими конструкциями из кирпича;
- монолитные дома комбинированные (каркасно-монолитные) с ограждающими конструкциями из газобетонных блоков с облицовкой лицевым кирпичом и т. д.

Комплексные индексы к элементам прямых затрат по видам строительства, зданиям и сооружениям могут применяться для расчетов между заказчиками и генеральными подрядчиками. Заказчик расплачивается с генподрядчиком по комплексному индексу (начислением комплексных накладных, плановых, временных, зимних), а генподрядчик расплачивается с субподрядчиками по индексам на виды работ (с начислением накладных, прибыли, временных, зимних также по видам работ). Подобная система весьма удобна, так как сокращает сроки подготовки сметной и исполнительной документации и снимает с заказчика необходимость детализованных согласований по каждому виду работ. Естественно, что комплексные индексы имеют более высокую степень погрешности в сравнении с индексами по видам работ, но на достаточно крупных объектах эта погрешность нивелируется за счет работ с более высокими и более низкими индексами.

Существенным недостатком общих индексов является высокая степень погрешности . Индексы разрабатываются на основе определенных долей (в процентном или стоимостном выражении), приходящихся на все элементы базисной сметной стоимости - оплата труда, машины, материалы, накладные, прибыль. Указанные доли принимаются из типовых смет, а на конкретном объекте строительства соотношение этих долей может существенно отличаться. Конечно, если в основу расчета брать индивидуальные индексы, определяемые по конкретному объекту, то погрешность может быть минимализирована, но в основном общие индексы разрабатываются в качестве территориальных специальными службами или организациями на местах.

Индексы пересчета стоимости оборудования

Указанные индексы применяются не так часто, потому что стоимость оборудования, как правило, принимается в текущем уровне цен, и ввиду специфики и многообразия оборудования расчет индексов по данной статье вызывает затруднения. Кроме того, для формирования индексов, дифференцированных по различным видам оборудования, необходимы довольно полные Каталоги сметных цен на оборудование в базовом 2000 года уровне цен.

Прогнозные индексы-дефляторы общей стоимости строительно-монтажных работ

Основное назначение этих специальных индексов - служить важнейшим инструментом для определения твердых (фиксированных) договорных цен в строительстве. Потребность в определении таких цен возникает у всех участников инвестиционно-строительного процесса: заказчики (инвесторы) хотят иметь представление о конечном объеме инвестиций, необходимых для реализации проекта, с учетом времени и удорожания стоимости строительства. Подрядчикам также необходимо рассчитывать твердую цену на весь срок строительства в условиях, когда распределение строительных заказов все больше и больше происходит путем проведения конкурсов (торгов).

Применение прогнозных индексов-дефляторов сопряжено с определенными рисками как для подрядчика, так и для заказчика. Конечная стоимость реализации проекта "по факту" может оказаться выше, чем стоимость, определенная по индексам-дефляторам, и наоборот. В первом случае все издержки удорожания лягут на подрядчика, а во втором экономия останется в его распоряжении.

Гражданский кодекс РФ определяет:

Статья 710. Экономия подрядчика

В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию

Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов".

Положение о 10-процентом превышении сметы желательно включать в договора с твердой (фиксированной) ценой. При разработке и применении прогнозных индексов-дефляторов учитываются планируемые сроки начала и окончания строительства (в пределах норм продолжительности) и нормы производственно-финансового задела в строительстве по месяцам (% сметной стоимости). Прогнозные индексы-дефляторы, как правило, разрабатываются к общей сметной стоимости, определенной в текущем уровне цен на момент заключения договора (контракта).

Для расчета твердой (фиксированной) договорной цены необходимо:

Определить начальную сметную стоимость работ и в текущем уровне цен, в том числе с использованием индексов по элементам затрат или комплексным, о которых говорилось выше; - увеличить полученную стоимость СМР в текущем уровне цен на прогнозный индекс-дефлятор по соответствующему сроку производства работ;
- произвести начисление соответствующих лимитированных и прочих затрат (не учтенных ранее при определении СМР) и предусмотреть резерв средств на непредвиденные работы и затраты: - 2% - на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;
- 3% - на объектах производственного назначения.

Для расчетов между заказчиком и подрядчиком использовать резерв в размерах :

1 % - для жилых и общественных зданий;
- 1,5% - для прочих объектов и сооружений.
- учесть налог на добавленную стоимость (НДС).

При осуществлении промежуточных (ежемесячных) расчетов за выполненные работы с общей твердой (фиксированной) ценой можно исходить из процента выполнения общего объема работ или составлять процентовки по текущим индексам изменения сметной стоимости, при этом заказчик производит оплату работ в пределах 95% выполненного объема работ. При сдаче объекта и окончательном расчете в пределах твердой (фиксированной) цены выплачиваются ранее удержанные суммы на промежуточных расчетах.

Территориальные поправочные коэффициенты

Указанные индексы служат не столько для пересчета сметной стоимости из базисного в текущий уровень цен, сколько для приведения сметной стоимости (или ее отдельных элементов) в одном и том же уровне цен (базисном или текущем) к местным условиям.

Условно территориальные коэффициенты можно разделить на две группы.

Первая - территориальные коэффициенты приведения федерального уровня цен по базовому району (Московская область) к условиям конкретного региона. Такие коэффициенты необходимы, например, при использовании Федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), сборников сметных цен на материалы, расценок на эксплуатацию машин. Коэффициенты необходимы и разработчикам Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), местных каталогов (сборников) цен на материалы, машины и т. д. Территориальные коэффициенты позволяют быстро оценить, во сколько обойдется реализация инвестиционно-строительного проекта в различных регионах, а также использовать Федеральные сборники на местах.

Вторая - эта группа коэффициентов имеет почти то же назначение, что и первая, но только в рамках отдельного региона (республики, края, округа, области). Например, Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001) разработаны для условий города, районного центра и т. д. При производстве работ в районах или областях применяются поправочные коэффициенты к базовому району (городу, районному центру), которые учитывают затраты по доставке материалов, перебазировке техники и т. п.

Территориальные коэффициенты могут разрабатываться к полной сметной стоимости, к отдельным элементам затрат, по видам строительства, зданиям и сооружениям, комплексам и видам работ.

№4/2005 "Экономика и учет в строительстве"

Настройка того или иного способа применения индексов производится для конкретной сметы.

Рассмотрим возможные способы применения индексов пересчета в текущие цены.

До сих пор по умолчанию был установлен переключатель Не использовать индексы, поэтому смета рассчитывалась в базисных ценах 2001 года.

Индексы по статьям затрат (элементам прямых затрат) могут применяться только до начисления накладных расходов и сметной прибыли.

Переключатель Применять индексы по статьям затрат для расчета единичной стоимости расценок (до умножения на физобъем) позволяет применить индексы по статьям затрат при расчете стоимости позиции сметы на единицу. Далее производится умножение на объем работ и рассчитывается общая стоимость позиции в текущих ценах. В этом случае отобразить применение индексов в итогах по смете или по разделам сметы будет невозможно.

Переключатель Применять индексы по статьям затрат для расчета общей стоимости расценок (после умножения на физобъем) позволяет применить индексы по статьям затрат при расчете общей стоимости позиции сметы. При этом стоимость позиции на единицу остается в базисном уровне цен, далее производится умножение на объем работ, рассчитывается общая стоимость позиции в базисном уровне цен, и только после этого применяются индексы пересчета. В этом случае применение индексов отображается в итогах сметы – предварительно группируется и суммируется стоимость позиций с одинаковыми коэффициентами к итогам и нормами НР и СП, далее рассчитываются коэффициенты к итогам, применяются индексы по статьям затрат, рассчитываются накладные расходы и сметная прибыль и выводится результат.

Переключатель Применять индексы к СМР позволяет применить один индекс к общей стоимости СМР по позиции сметы после начисления накладных расходов и сметной прибыли. В этом случае применение индексов отображается в итогах сметы – предварительно группируется и суммируется стоимость позиций с одинаковыми коэффициентами к итогам и нормами НР и СП, далее рассчитываются коэффициенты к итогам, накладные расходы и сметная прибыль, после чего применяется индекс и выводится результат.

Флажок Применять единый индекс в итогах до начисления лимитированных затрат позволяет применить единый индекс для всей сметы до начисления лимитированных затрат. Значение индекса может быть введено в виде формулы.

Флажок Применять единый индекс в итогах после начисления лимитированных затрат позволяет применить единый индекс для всей сметы после начисления лимитированных затрат. Значение индекса может быть введено в виде формулы.

Для пересчета стоимости позиций сметы в текущие цены нужно применить ин-дексы. Индекс может быть назначен для одной позиции или группы позиций вручную, либо выбран программой из сборника индексов автоматически при совпадении кода индекса и обоснования позиции.

Произведем автоматическое назначение индексов для позиций сметы. Для авто-матической привязки индексов необходимо указать параметры автозагрузки и имя файла – сборника индексов. Чтобы привязка индексов производилась в мо-мент ввода позиций в смету, необходимо настройку параметров автозагрузки производить до начала добавления позиций. Тогда одновременно с вводом позиции в смету будет производиться автоматическое назначение индексов по обоснованию расценки, совпадающему с кодом индекса.

Покажем, как выбранный сборник индексов будет использоваться при автоматической привязке индексов в процессе ввода новых позиций.

Чтобы применить индексы к готовой смете, выполните следующие шаги:

Все позиции сметы, кроме позиции с номером 5 , теперь отображаются черным цветом (рис. 11). Это означает, что только для позиции 5 с обоснованием ФССЦ-101-0934 не найден индекс в выбранном файле – сборнике индексов. Для остальных позиций индексы применились. У вас ненайденные индексы могут быть другими.

Для позиции сметы с обоснованием ФССЦ-101-0934 вручную выберем индекс из файла – сборника индексов для ресурсов.

Обратите внимание на то, что под позицией в расшифровке стоимости появилась строка Итого на единицу с учетом индекса и в стоимости позиции появились расчетные величины с учетом индекса пересчета.

• Нажмите кнопку Два окна на вкладке Вид для перехода в однооконный режим.

Назначим теперь индекс для позиции 5 другим способом, создав вручную новый индекс. Для этого:

В данном окне доступны следующие операции работы с индексами: добавить индекс (кнопка Добавить ), добавить дополнительное начисление (кнопка Добавить доп. нач. ), удалить элемент (кнопка Удалить ), удалить все индексы (кнопка ), удалить из списка элементы, которые не используются в расчете сметы (кнопка ).

Изменим способ применения индексов в смете.

Применим единый индекс в итогах сметы.

Обратите внимание, что в итогах сметы внизу документа единый индекс применяется до начисления лимитированных затрат (рис. 23).

Рис. 23. Применен единый индекс до лимитированных затрат

Теперь применим единый индекс в итогах сметы после начисления лимитированных затрат. Причем данный индекс будет дополнительным к индивидуальным индексам по статьям затрат для позиций сметы.

Этот индекс применяется после начисления лимитированных затрат как дополнительный индекс к уже примененным индивидуальным индексам по статьям затрат для позиций сметы (рис. 25).

Рис. 25. Применен единый индекс после лимитированных затрат

Покажем, как в позиции сметы перейти от уровня цен 1984 года в уровень цен 2001 года.

Добавленную позицию невозможно учесть в расчете, так как в смете для расчета в базисных ценах задан уровень цен 2001 года. В конце сметы будет выделена красная строка Позиции, которые невозможно учесть в расчете сметы.

Если для позиций сметы установлено использование индивидуальных индексов пересчета в текущие цены, то позицию бывает невозможно учесть в расчете из-за того, что Не задан индекс перевода в тек. цены. В этом случае необходимо применить индекс любым из описанных выше способов.

Возможно включение в смету позиции сразу в текущем уровне цен, которая не требует индексации. Для этого достаточно в нужной позиции правой кнопкой мыши вызвать контекстное меню и выбрать команду Уровень базисных цен позиции > Текущие цены. Позиция будет выделена синим цветом, и индексы к ней применяться не будут.

Министерство строительства Российской Федерации

(Минстрой России)

по расчету индексов цен

на строительную продукцию

для подрядных строительно-монтажных

организаций

МДС 81-14.2000

(приняты и введены в действие письмом

Москва, 1997 г.

Введение

Настоящие Методические рекомендации разработаны в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и предназначены для определения размера текущих (прогнозных) индексов стоимости, цен, затрат по строительно-монтажным работам .

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве - это отношения текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельных калькуляционных составляющих.

Индексы выражаются в безразмерных величинах, как правило, не более чем с двумя значащими цифрами после запятой.

Индексы могут использоваться как при определении стоимости строительства на отдельных этапах инвестиционного процесса, так и при расчетах между заказчиками и подрядными организациями за выполненные работы .

1. Расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по объектам-представителям или по конкретным объектам в целом.

2. Расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по видам работ на основе сборника УПБС ВР (укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ).

3. Расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по видам работ на основе ресурсно-индексного метода с использованием ресурсно-технологических моделей (РТМ) на укрупненные виды работ.

1.2. Порядок определения затрат по оплате труда

Согласно действующему законодательству, подрядчик и заказчик вправе самостоятельно по согласованным расчетам определять в составе свободных (договорных) цен на строительную продукцию (работы, услуги) размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, с отнесением этих затрат на себестоимость продукции (работ, услуг) в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 № 552 и 01.07.95 № 661 и Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ (утвержденными Минстроем России 04.12.95 № БЕ-11-260/7 по согласованию с Минэкономикой России и Минфином России).

В соответствии с этими нормативными документами в состав затрат, включаемых в себестоимость по статье "Расходы на оплату труда рабочих", отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих (включая рабочих, не состоящих в штате) и линейного персонала при включении его в состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на строительных работах, исчисленные по принятым в строительной организации системам и формам оплаты труда. По данной статье отражаются также расходы по оплате труда рабочих, осуществляющих перемещение строительных материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, то есть от приобъектного (участкового) склада до места их укладки в дело.

В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации, рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объекта стройки к сдаче и другие), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.

Порядок составления расчетов размера средств на оплату труда для учета в сметах и в свободных (договорных) ценах на строительную продукцию (работы, услуги) зависит от метода определения сметной стоимости строительно-монтажных работ, наличия исходной информации в определенной строительно-монтажной организации, а также статистических данных.

Рекомендации по составлению таких расчетов приведены в прил.5 "Порядка

1.3. Порядок определения затрат на эксплуатацию строительных машин

Затраты на эксплуатацию строительных машин определяются, исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых строительных машин (в маш.-ч) и соответствующей цены одного машино-часа их эксплуатации.

Потребность в строительных машинах может определяться:

на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете) ресурсных показателей на строительные машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными проекта организации строительства (ПОС), согласованного с подрядчиком;

по данным ПОС, согласованного с подрядчиком.

Порядок выделения и суммирования ресурсных показателей по строительным машинам приведен в Методических рекомендациях (письмо Минстроя России от 10.11.92 № БФ-926/12).

Расчет стоимости затрат на строительные машины осуществляется:

в базисном уровне - по Сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03 -91);

в текущем (прогнозном) уровне - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.

Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в расположении которых находится строительная техника. Эта информация может представляться по форме № 2-исх, предусмотренной в Методических рекомендациях Методических рекомендациях

Текущий уровень сметных цен на соответствующий вид строительных машин может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в Сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин (СНиП 4.03 -91), и индексов изменения стоимости эксплуатации строительных машин, рассчитанных исходя из данных о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам строительных машин, в которых приводятся данные о потребности в материальных ресурсах (топливо, смазочные материалы, электроэнергия, запчасти, амортизация, затраты труда машинистов, а также о заработной плате рабочих, занятых на обслуживании и перебазировании машин, и другие статьи затрат), и базисная стоимость ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен на эти ресурсы.

Подрядным организациям, имеющим на своем балансе строительные машины, а также получающим их для работы из других организаций, рекомендуется вести на компьютерной основе и постоянно поддерживать в рабочем состоянии ведомости исходных данных о стоимости эксплуатации строительных машин. Эти ведомости могут вестись по форме таблицы СНиП 4.03 -91. По каждой машине целесообразно определять стоимость по элементам затрат как в базисном, так и в текущем уровне цен, а также иметь расшифровку текущих индексов по составляющим элементам и с итоговыми данными эксплуатации одного машино-часа.

Аналогичные ведомости рекомендуется вести и в соответствующем регионе силами региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), которые могут передавать необходимую информацию пользователям на договорной основе.

1.4. Порядок определения сметной стоимости материальных ресурсов

Стоимость материальных ресурсов определяется исходя из нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м 3 , м 2 , т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса.

Нормативная потребность в материальных ресурсах может определяться на основе выделения и суммирования в локальных ресурсных ведомостях или локальных ресурсных сметных расчетах (сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнения работ), с выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта, из приведенных далее.

Порядок выделения и суммирования ресурсных показателей приведен в Методических рекомендациях по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом (письмо Минстроя России от 10.11.92 № БФ-926/12). При этом рекомендуется использовать Сборники нормативных показателей расхода материалов и Сборники ресурсных сметных норм, введенные в действие в 1993 - 1996 гг. Минстроем России.

Расход материальных ресурсов может быть также определен, исходя из приведенного расхода материалов-представителей (ресурсов-представителей), как это предусмотрено при применении метода показателей на отдельные виды работ (ПВР) и укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР). Применение этого метода приведено в Методических рекомендациях по определению сметной стоимости строительства на базе показателей на отдельные виды работ (ПВР) и Методических рекомендациях по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР) (письма Госстроя России от 04.06.93 № 12-146 и от 05.11.93 № 12-275).

Итоговая стоимость затрат на материальные ресурсы исчисляется:

в базисном уровне - по Сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04 -91) и региональным сборникам (каталогам) сметных цен, разработанным на местах (в регионах) в связи с переходом с 1 января 1991 г. на новые сметные нормы и цены в строительстве;

в текущем уровне - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций (с учетом транспортных, снабженческо-сбытовых надбавок, заготовительно-складских расходов). Можно использовать статистическую отчетность по форме 9-кс.

Определение текущих цен на материальные ресурсы по определенной стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от подрядной организации.

Форма калькуляции стоимости (ведомости) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции может быть различной. Рекомендуется составлять такую калькуляцию по элементам затрат (отпускная цена; заготовительно-складские расходы; транспортные расходы, снабженческо-сбытовые надбавки и др.).

Текущий уровень сметных цен на материальные ресурсы может быть определен и на основе базисного уровня сметных цен, приведенных в Сборнике сметных цен на материалы, изделия и конструкции (СНиП 4.04 -91) и региональных сборниках (каталогах) сметных цен, с применением индексов изменения стоимости материалов, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на материальные ресурсы.

Подрядным строительно-монтажным организациям рекомендуется вести на компьютерной основе формирование и отслеживание текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции с составлением соответствующей ведомости по форме в зависимости от вида франко, а также от вида транспортной схемы: стройплощадка или промежуточное складирование. Во втором случае транспортные расходы могут быть разделены по двум графам: в одной показываются расходы от завода-изготовителя до склада подрядчика, в другой - от склада подрядчика до стройплощадки на каждый километр доставки.

На основе данных подрядных строительно-монтажных организаций и статотчетности по форме 9-кс о ценах на приобретенные строительные материалы, детали и конструкции в каждом регионе (республике в составе Российской Федерации, крае, области) для составления инвесторских смет рекомендуется силами РЦЦС разработать и постоянно поддерживать в рабочем состоянии на компьютерной основе региональные ведомости текущих цен на материалы, изделия и конструкции по форме, удобной для пользователей.

В аналогичном порядке указанные ведомости могут составляться как для специализированного строительства, так и для отдельных крупных строек, по которым разрабатываются построечные цены.

1.5. Порядок определения накладных расходов

Начисление накладных расходов в текущем уровне цен осуществляется по нормам накладных расходов, применяемым согласно Методическим рекомендациям о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве (письмо Госстроя России от 18.10.93 № 12-248).

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от фонда оплаты труда рабочих (занятых на основном производстве и эксплуатации строительных машин) в составе прямых затрат.

Нормы накладных расходов подразделяются на следующие виды:

укрупненные нормативы по основным видам строительства;

нормативы по видам строительных и монтажных работ;

индивидуальные нормы накладных расходов для конкретных строительных, монтажных и ремонтно-строительных организаций.

Нормы накладных расходов рекомендуется определять в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции (письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-907/12) с учетом Перечня статей затрат накладных расходов, приведенного в указанных рекомендациях.

1.6. Порядок определения величины сметной прибыли

Сметная прибыль определяется в сметной документации в соответствии с Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию (письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12).

Величину сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию рекомендуется определять на основе:

индивидуальной нормы для конкретной организации.

Рекомендуемый норматив сметной прибыли определен в размере 50% к фактической величине средств на оплату труда рабочих-строителей и рабочих, обслуживающих строительные машины, или 12% к сметной себестоимости работ.

1.7. Особенности применения индексов удорожания стоимости подрядных работ

В тех случаях, когда расчет индексов производится для определения стоимости подрядных (строительно-монтажных) работ по локальным сметам, допускается соответствующее применение индексов к таким сметам. При этом остальные затраты (такие, как затраты на временные здания и сооружения, прочие затраты по 9 главе сводного сметного расчета, относящиеся к затратам подрядной организации) не индексируются, а принимаются согласно "Порядку определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений" (письмо Госстроя России от 29.12.93 № 12-349).

При необходимости в аналогичном порядке могут разрабатываться индексы удорожания по объектным и сводным сметным расчетам. В этих случаях следует указывать базу их исчисления.

Пример расчета индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ по конкретному объекту приведен в к настоящим Методическим рекомендациям.

2. Расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по их видам на основе сборника укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР)

2.1. Составление сметной документации с использованием сборников УПБС ВР осуществляется на основе объемов работ, определяемых по рабочим чертежам по унифицированной номенклатуре, включающей виды работ общеотраслевого применения.

2.2. Стоимость материалов для проектируемого объекта определяется умножением приведенного расхода материалов-представителей по каждому виду работ на стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим ценам для данной стройки с корректировкой затрат на их транспортировку.

По каждому виду работ выделяется материал-представитель, преобладающий для данной работы, на основе которого определяется изменение уровня базисных цен на все материалы в составе прямых затрат подрядных работ. Стоимость материалов-представителей в общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района должна составлять не менее 95%. В тех случаях, когда в составе работ стоимость одного материала-представителя составляет менее 95% от стоимости материалов по данному виду работ, в УПБС ВР выделяется несколько материалов-представителей. Определение сметной стоимости по видам работ в текущем уровне цен на ресурсы, отслеживаемые в подрядных организациях, осуществляется с использованием расчетных показателей сборников УПБС ВР (в части приведенного расхода материалов-представителей, трудоемкости работ, основной заработной платы рабочих-строителей, количества машино-часов, затрат на эксплуатацию машин и заработной платы машинистов). При этом следует учитывать, что стоимостные показатели сборников УПБС ВР в базисном уровне приняты по ценам Московской области.

2.3. Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и определение заработной платы машинистов по проектируемым объектам производится путем умножения количества машино-часов машин, используемых для выполнения работы по комплексу, определяемому проектом организации строительства, на стоимость машино-часа в текущем уровне цен для конкретной подрядной организации.

2.4. Определение основной заработной платы рабочих-строителей в составе прямых затрат по видам работ производится путем умножения заработной платы, принятой в соответствующей графе таблицы УПБС ВР, на объем работ, принятый по рабочим чертежам, а также на коэффициент перехода от базисного уровня сметной величины заработной платы в прямых затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на строительстве. Для полного учета в сметах заработной платы рабочих по каждому виду работ в сметной документации учитываются накладные расходы и сметная прибыль.

2.5. Состав отдельных видов работ, предлагаемые для системы нормативов материалы-представители, порядок учета изменения их стоимости, так же как и стоимости других ресурсов, применяемых при строительстве, формы сметной документации и другие особенности определения стоимости строительства ресурсно-индексным методом изложены в "Методических рекомендациях по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика" (письмо Госстроя России от 05.11.93 № 12-275).

2.6. При определении стоимости строительства в сметной документации подрядных организаций помимо базовых цен, единых для заказчиков и подрядчиков, могут использоваться цены в текущем или прогнозном уровне, определяемые на основе фирменных сметных норм (ФСН) подрядных организаций.

Разработку региональных каталогов базовых цен рекомендуется осуществлять на основе сборника УПБС ВР в ценах на 01.01.91 для Московской области с использованием данных о приведенном расходе материалов-представителей, количества машино-смен по каждому виду ведущих машин, трудоемкости и заработной платы рабочих-строителей по каждому виду работ и цен на ресурсы в базовом уровне для региона с учетом местных условий строительства.

2.7. На основании данных регистрации цен на потребляемые ресурсы целесообразно разрабатывать региональные каталоги в текущем уровне цен по видам работ с расчетом индексов изменения их стоимости относительно базового уровня.

Региональные каталоги, разрабатываемые на местах Региональными центрами по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), с едиными для всех регионов поправками, приведенными в базисном сборнике УПБС ВР, могут являться основными нормативными документами, на основе которых составляются инвесторские сметы.

Пример расчета индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ по их видам на основе Сборника УПБС ВР (укрупненные показатели базисной стоимости на виды работ) приведен в прил.2 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.8. Для расчета индексов по видам работ необходимы следующие исходные данные:

индексы удорожания стоимости заработной платы основных рабочих или стоимость 1 чел.-часа основных рабочих в текущем уровне цен;

индексы удорожания стоимости 1 маш. - часа строительных машин-представителей или стоимость 1 маш.-часа в текущем уровне цен;

индексы удорожания стоимости материалов-представителей (не более 100) или их сметная стоимость в текущем уровне цен (перечень материалов-представителей приведен в "Методических рекомендациях по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР)";

нормативы накладных расходов в базисном и в текущем уровне цен;

нормативы плановых накоплений в базисном уровне и сметной прибыли в текущем уровне цен.

3. Расчет индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по их видам на основе ресурсно-индексного метода с использованием ресурсно-технологических моделей на укрупненные виды работ

3.1. В основу расчета индексов приняты ресурсно-технологические модели (РТМ) по укрупненным видам работ (УВР), которые были сформированы на базе сметных норм 1984 года и локальных смет.

РТМ включают нормативные наборы и расходы ресурсов:

труда;

строительных материалов, изделий и конструкций;

строительных машин и механизмов;

норму накладных расходов;

норму сметной прибыли.

Стоимость материалов принята по каталогам сметных цен 1984 г.

3.2. Индексы определяются по каждой РТМ путем деления рассчитанной по ней сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен на соответствующую базисную (в нормах и ценах 1984 г.) сметную стоимость.

Пример расчета индекса изменения стоимости строительно-монтажных работ по их видам на основе ресурсно-индексного метода с использованием ресурсно-технологических моделей на укрупненные виды работ приведен в к настоящим Методическим рекомендациям.

Приложение 1
Пример расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по определенному объекту

Выборка потребных ресурсов на объект по сметным нормативам

(набор работ и их объем принят условно)

Таблица 1

№ № п.п.	Шифр, номера нормативов и коды ресурсов	Наименование работ и затрат, характеристика оборудования и! его масса	Единица из мерения	Количество
				на еди­ ницу из мерения	Всего
1	Е8-11	Устройство щебеночных основа ний под фундаменты заработная плата затраты труда эксплуатация строительных ма­шин щебень из естественного камня длястроительных работ М400 фр-20-40 прочие материалы	м З руб. чел/ч руб. м З руб.	0,45 0,89 0,37 1,15 0,02	50 22,5 44,5 18,5 57,5
2		Кладка стен из керамического кирпича с облицовкой, лицевым силикатным кирпичом, толщиной 640 мм,для зданий 9 и более этажей, при высоте этажа до 4 м заработная плата затраты труда эксплуатация строительных ма­ шин кирпич глиняный обыкновенный М100 кирпич силикатныйлицевой М150 раствор кладочныйтяж, це ментно-известковый М75 прочие материалы	м З руб. чел/ч руб. тыс.шт. тыс.шт. м 3 руб.	2,55 4,49 0,75 0,27 0, 105 0,23 0,17	500 1275 2245 52,5
	Е15-587	Высококачественнаяокраска колером масляным по штукатурке стен Заработная плата Затраты труда эксплуатациястроительных ма шин грунтовкамасляная Олифа Краски тертые шпаклевка масляная колер масляный разбеленный прочие материалы	100м 2 руб. чел/ч руб. кг кг кг кг кг руб.	46,8 77,0 11,9 0, 1 79,0 18,3	25 1170 1925,0 22,5 187,5 297,5 1975,0 457,5
	Е11-181	Устройствопокрытийдощатых толщиной28 мм с шириной до сок68и78 мм заработная плата затраты труда эксплуатациястроительных ма шин плинтусы доски полового настила29 мм гвозди Итого заработная плата затратытруда эксплуатациястроительных м ашин	100 м 2 руб. чел/ч руб. м З кг руб. чел/ч руб.	78,2 3,82 2, 99 13,8	2,5 195,5 9,55 267,5 7,47 34,5 2575 4410 426

Расчет индекса изменения стоимости материалов

Таблица 2

Наименование		Ед. изм.	Кол-во		Стоимость единицы изме­ рения(руб.)			Общаястоимость (руб.)			Индекс измене ния стои мости
					вба­ зис­ ном уров­ не		втеку­ щем уров­ не	вба­ зис­ ном уров­ не		втекущем уровне
1		2	3		4		5	6		7	8
гвозди		кг	24,5		0,44		6009			207311	13657
грунтовкамасля­ ная		кг	187,5		1,36		17334,9			3250294	12746
доскиполового настила2 мм		м З	7,47				517010	1509		3862065	2559
кирпичглиняный обыкновенный M l 00		тыс. шт.					721103	19845		97348905	4905
|кирпичсиликатный лицевой Ml 50		тыс. шт.	52,5		95,3		483710	5003		25394775	5076
\ колермасляный разбеленный		кг	457,5		0,738		17334,9			7930717	23489
Краски тертые		кг					17335			43338	12382
олифа		кг	297,5		1,49		9245	4 43		2750388	6205
плинтусы			267,5		0,34		6924|			1852170	20365
прочие материалы	руб.		126,0			10000			1260000		10000
раствор кладочный тяж. цементно-из­ вестковый М 7 5	м З			41, 8		336393		4807	38685195		8048
шпаклевка масля­ ная	кг		1975,0	1,02		2386		2015	4712350		2339
щебень изестест­ венногокамня для строительных работ M 400 фр-20-40	м З		57,5	13,5		60213			3462248		4460
Итого:								135226	190759753		5415

________________________

6437

10705

в т.ч. з/пл. маши­ нистов (30% от стоимости эксплуа­тации строительных машин)

3211

Прямые затраты (35226+2575+426)

38227

215472

Накладные расходы (18,6% от прямых затрат в ценах 1991 года и 106% от ФОТ в ценах 1995 года)

7110

(38227 ´ 0,186)

18253

(14008+3211) ´ 1,06

Сметная прибыль (плановые накопле­ ния) (8% от смет­ ной себестоимости в ценах 1991 года и 50% от ФОТ в це­ нах 1995 года)

3627

(38227+711О) ´ 0,08

8610

(14008+3211) ´ 0,5

Итого:

48964

(38227+7110+3627)

4949

(242335:4896 4 ´ 1000)

242335

(215472+18253+ 8610)

Примечание: нормативы накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен приняты федеральные.

Приложение 2

Пример расчета индексов удорожания стоимости строительства по видам строительно-монтажных работ на основе укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР)

(Данные для расчета приняты условные)

1. Расчет индекса удорожания стоимости заработной платы основных рабочих:

ФОТ (фонд оплаты труда) рабочих, занятых на основном производстве составил за предыдущий месяц 1996 года - 850 тыс. руб.

В ценах 1991 года основная заработная рабочих, занятых на основном производстве, составила 156,25 руб. (для базисного района Московской области)

Индекс удорожания равен: 850000: 156,25 = 5440

2. Расчет индекса удорожания стоимости эксплуатации одного машино-часа машины-представителя:

средняя стоимость 1 маш. - часа работы прочих машино-механизмов (код 888888) составила:

в ценах 1991 года - 4,66 руб.

в ценах 1996 года - 35000 руб.

Индекс удорожания равен: 35000: 4,66 = 7511

3. Расчет стоимости материалов-представителей в текущем уровне цен и индексов удорожания стоимости материалов-представителей приведен в настоящего приложения.

4. Норматив накладных расходов:

в базисном уровне цен - 16,6% от прямых затрат;

в текущем уровне цен - 106% от ФОТ ("Методические рекомендации о порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве", письмо Госстроя России от 18.10.93 № 12-248).

5. Норматив плановых накоплений:

в базисном уровне - 8% от сметной себестоимости;

сметной прибыли в текущем уровне цен - 50% от ФОТ ("Методические рекомендации по определению величины сметной прибыли при формировании свободных цен на строительную продукцию", письмо Минстроя России от 30.10.92 № БФ-906/12).

Расчет индексов удорожания стоимости строительства по видам строительно-монтажных работ приведен в настоящего приложения.

Таблица 1

Выписка из "Сборника укрупненных показателей базисной стоимости на виды работ (УПБС ВР)"

Код работ по УПБС	Наименование конструктивных элементов и видов работ, единица измерения	Основная заработная плата, руб.	Материалы				Эксплуатация машин			Прямые затраты всего, руб.	Всего с накладны­мирасхо­дамии сметной прибылью, руб.
			Код мятериала-представи-теля	Еди­ница изме­рения	Сметная цена за единицу, руб.	Всего стоимость материалов, руб.	Код машин	Сметная ценаза мш. - час, руб.	Всего стоимость эксплуата­циима­шин, руб.
		Трудоем­кость, чел.-ч	приведен­ныйрас­ход		оптовая цена за единицу, руб.		количество, маш.-ч	в том числе зарплата машинис­тов, руб.	в том числе заработная плата, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.16.41	Кладка стен из керамического кирпича, м З		03.01.01 0.43 02.01.02 0.24	тыс. м З	171,10 151.44 44.02 37.24		8S3888 1.57	0.00 0.00	2 0

Таблица 2

Выписка из приложения 2 к "Методическим рекомендациям по формированию укрупненных показателей базовой стоимости на виды работ и порядку их применения для составления инвесторских смет и предложений подрядчика (УПБС ВР)"

	Наименование групп материальных ресурсов	Доля ресурсов в группе	Коя и наименование материалов-представителей	Единица измерен ия	Сметнаяценадля Московской области в базисномуровнецен (01.01.91) отв.
	1	2	3	4	5
			02.01.02 Раствор товарный	м З	44,02.
Прейскурант 06-14-01 П.2.0О4			а) раствор кладочный тяжелый цементный М 100
Прейскурант 06-14-01 п.2.002			6) раствор цементно-известковый М 30
Прейскурант 06-14-01 п.2.022
Прейскурант 06-14-01 п.1.008 прим.1.1			г) раствор отделочный легкий цементно-известковый 1:2:16
				тыс. шт.	171.10
Прейскурант 06-13-01 п.1.01.001			а) кирпич одинарный размером 250х120хб5мм М100
Прейскурант 06-13-01 п.1.01.001 прим.3.11			б) кирпич одинарный лицевой М 125
	Прейскурант 06-13-01.п.1.01.01		в) кирпич одинарный М 75

Таблица 3

Расчет стоимости материалов-представителей в текущем уровне цен и индексов удорожания стоимости материалов-представителей

	Код и наименование материалов- предствиителей	Единица измерения-	Доли ресурсов в груп­пе в %	Сметная цена в текущем уровне цен руб.	в текущем уровне цен руб. с учетом доли матери­ала в группе	Сметная цена для Московской области в базисном уровне цен (01.01.91) руб.	Индекс удорожания стоимости материалов- предствиителей
	1	2	3	4	5	6	7
02.01.02 Раствор товарный		м З			293000	44,02	6370
а) раствор кладочный тяжелый цементный М:100				270000	135000
6) раствор цементно-известковый М:30				340000	68000
в) раствор отделочный тяжелый цементный 1:2				350000	52500
г) раствор отделочный легкий цеыектно-известковый 1:2:6				250000	37500
03.01.01. Кирпич керамический		тыс. шт.			795000	171,10	4646
а) кирпич одинарный размеры 250 ´ 120 ´ 65мм М:100			40	675000	270000
б) кирпич одинарный лицевой М:125			50	1100000	330000 работ	Ел, нам.	Стоимость» базисном уровне (руб.)	Прямые затраты в текущем уровне цен (руб.)					Всего с накладными расходамии сметной прибылью (руб.)	удорожания
Зарплата рабочих строителей	Стоимость материалов	Стоимость эксплуатации строительных машин	в т.ч. зарплата машинистов	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
01.16.41	Кладка стен из керамического кирпича	м З	112	21760	412170	15022	0	448952	482898	4312 (482898: 12)

Примечание: Расчет показателей, помещенных в таблице 4.

гр.4. 89 ´ 1.166 ´ 1.08 = 112, где 89 - стоимость прямых затрат в базисном уровне цен (см. гр.11 табл.1), 16.6% - норматив накладных расходов в базисном уровне цен, 8% - норматив плановых накоплений.

гр.5. 4 ´ 5440 = 21760, где 4 - основная заработная плата в базисном уровне цен, 5440 - индекс удорожания заработной платы (см. пример расчета).

гр.6. 0.43 ´ 795000 + 0.24 ´ 293000 = 412170, где 0.43 и 0.24 - расход кирпича керамического и раствора товарного (см. гр.4 табл.1 стр.25), 795000 и 293000 - стоимость в текущем уровне цен "материала представителя" кирпича керамического и раствора товарного (см. табл.3).

гр.7. 2 ´ 7511 = 15022, где 2 - стоимость эксплуатации строительных машин в базисном уровне цен (см.гр.9 табл.1), 7511 - индекс удорожания эксплуатации строительных машин (см. пример расчета).

гр.8. рассчитывается аналогично гр.5.

гр.9. сумма граф 5, 6, 7.

гр.10. Сумма: гр.9 + (гр.5 + гр.8) ´ норматив сметной прибыли + (гр.5 + гр.8) ´ норматив сметной прибыли

гр.11. Разделить гр.10 на гр.4.

Приложение 3

Расчета индексов изменения стоимости строительно-монтажных работ по их видам на основе ресурсно-индексного метода с использованием ресурсно-технологических моделей на укрупненные виды работ

РТМ. Конструкции из камней керамических кладочных

	Наименование элементов затрат	Ед. изм.	Кол-во	Цена ед. в ценах (руб.)		Стоимость общая в ценах (руб.)
				1984	1996	1984	1996
	1	2	3	4	5	6	7	8
	Затраты труда	чел/ч	3.67	0.57	2994	2.09	10988	5257
	Машины	руб.	0.83	1	6437	0.83	5343	6437
	в т.ч. затраты труда	руб.	0.17	1	4277	0.17	727	4276
	Раствор цементно-известковый 25	м З	0.06	13.5	105000	0.81	6300	7778
	Раствор цементно-известковый 50	м З	0.11	14	112000	1.54	12320	8000
	Камни керамические кладочные	т. шт.	0.2	120	520000	24	104000	4333
	Прочие материалы 0.16: (0,81+1,15+24) ´ 100% = 0,61% Доля прочих материалов от стоимости основных материалов, изделий и конструкций в ценах 1984г. В текущем уровне цен стоимость прочих материалов (6300+12320+104000) х 0.61: 100%=748	руб.	0.16			0.16	748
	ИТОГО прямых затрат					29.6	140426	4744
	Накладные расходы (18.6% в ценах 1984г. от прямых затрат и 106% от ФОТ в текущем уровне цен)					5.51 (29.6 ´ 0,186)	12418 ((10988 +727) ´ 1,06)
	Сметная прибыль (8% в ценах 1984г. от сметной себестоимости и 50% от ФОТ в текущем уровне цен)		1.6. Порядок определения величины сметной прибыли.. 4

Индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на II квартал 2019 г.

Пи сьмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 мая 2019 г. N 17798-ДВ/09

В рамках реализации полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве Минстрой России в дополнение к письму от 10 апреля 2019 г. N 12661-ДВ/09 сообщает о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в II квартале 2019 года, в том числе величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, прогнозных индексов изменения сметной стоимости пусконаладочных работ, прогнозных индексов изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ (далее - Индексы).

Указанные Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методических рекомендаций по разработке индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденных приказом Минстроя России от 9 февраля 2017 г. N 84/пр, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за I квартал 2019 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.

Одновременно сообщается, что Индексы для отсутствующих в Приложении 1 к письмам субъектов Российской Федерации, а также Индексы на оборудование, на прочие работы и затраты будут сообщены дополнительно.

Д.А.ВОЛКОВ

Приложение 2 к письму Минстроя России

Прогнозные индексы изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ на II квартал 2019 года.

1. Прогнозные индексы изменения сметной стоимости проектных работ для строительства к справочникам базовых цен на проектные работы:

к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 - 4,15;

к уровню цен по состоянию на 01.01.1995, с учетом положений, приведенных в письме Госстроя России от 13.01.1996 N 9 - 1 - 1/6, - 31,98.

2. Прогнозные индексы изменения сметной стоимости изыскательских работ для строительства к справочникам базовых цен на инженерные изыскания:

к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 - 4,23;

к уровню цен по состоянию на 01.01.1991, учтенному в справочниках базовых цен на инженерные изыскания и сборнике цен на изыскательские работы для капитального строительства с учетом временных рекомендаций по уточнению базовых цен, определяемых по сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства, рекомендованных к применению письмом Минстроя России от 17.12.1992 N БФ - 1060/9, - 47,78.

Главземпроект (г. Москва) предлагает программы для автоматизированного расчета стоимости геодезических , кадастровых и землеустроительных работ, проектов планировки и межевания территории, градостроительного плана.

Программа " " (геодезия, кадастр, землеустройство)

Программа " "

Программа " "

: